商事制度改革助力創業春天

　　中新網北京3月27日電 (記者 蔣濤)“大數據”、“網際網路+”、“雲計算”，這些一年前還略顯陌生的詞彙，如今已經成就眾多生機勃勃的小微企業。

　　2014年3月起實施的商事制度改革在助推這股創業熱潮中起到了重要推動作用。北京大學中國社會科學調查中心日前完成了一項對商事制度改革與小微企業發展的調查報告，為這一改革“打了高分”：不僅激發了市場活力，而且轉變了政府職能。

　　“在創業的前幾個月，他頗為擔心程式、資金等問題，影響公司註冊進度。”永洪BI的創始人何春濤如今運營著一家仍顯年輕的大數據公司。他還記得，商事制度改革之後，他只花了不到一月的時間就辦完公司所有註冊手續，並拿到了其所在産業園的場地和資金支援。

　　北京大學中國社會科學調查中心所做的調查數據充分了説明瞭這一點。數據顯示，改革前註冊的小微企業一個月內拿到營業執照的佔63.8%，改革後這一數據攀升至87.45%。個體商戶的狀況也大致相似：改革前一個月內半期所有證件的個體工商戶佔77.5%，改革後這一比例猛增至90.17%。新登記企業數量呈“井噴式增長”勢頭。

　　報告稱，新登記企業數量呈現“井噴式增長”的趨勢，從中不難看出商事制度改革正在激發市場主體的創業熱情，一大批小微企業、個體工商戶以及資本在2014年注入到市場中，大大激發了市場的活力。

　　“公司規模已經從最初的3人發展為超過50人，A+輪融資剛結束，還實現了300%的年增長率。”何春濤告訴記者，希望公司成為國際一流水準的數據可視化分析廠商，讓企業用戶隨時隨地、隨心所欲地與數據進行對話。

　　對於商事制度改革而言，激發市場活力只是改革邁出的第一步。小微企業和個體工商戶數量的增加更是目前吸納就業的重要渠道從商事制度改革開始到2014年底，全國個體私營經濟從業人員已經達到2.5億，這個總體數量相比較于2013年底，增長了14.26%，約有3100多萬人1年內通過小微企業實現了就業。

　　不僅如此，商事制度改革還是轉變産業結構的重要市場力量。如同永洪一樣，現在更多的小微企業更傾向於科技推廣、應用技術服務業、軟體和資訊技術服務業、文化藝術業等服務業。

　　報告數據顯示，2014年3至11月間全國新登記註冊的小微企業和個體工商戶的第一、第二産業、第三産業數量分別為1.65萬戶、5.37萬戶、39.93萬戶，第三産業市場主體力量的注入對於推動産業結構調整，增加市場經濟發展動力都有著重要意義。

　　商事制度改革將工商管理部門及其他政府部門對企業的管理方式從註冊前的審批轉變為事中事後的嚴格監管，這促進了政府轉變監管思路。政府將應由市場擔負的只能交還給市場和企業主體，政府的職能向提供公共管理和公共服務方面轉化。

　　政府職能的這種轉變提高了政府的透明度，改善了政府形象，提高了企業對政府的滿意度。在回答企業註冊體驗方面的問卷時，小微企業對工商管理部門工作人員服務態度表示滿意的比例從改革前的73.1%上升至改革後的84.1%，個體戶的滿意率從改革前的69.9%上升至82.8%。

　　“作為新註冊未滿週年的企業，明顯感到顯現政府工作人員職能效率在提升，服務意識在增強。”以“網際網路+”思維創立執惠旅遊的劉照慧説。

　　調查報告指出，更為重要的是，商事制度改革不僅是工商管理部門轉變職能的重大舉措，也可以作為政府相關部門職能轉變和綜合改革的突破口。一些較早進行商事制度改革的地區通過成立商改辦統籌商事制度等方面的改革，探索出一些基層政府職能綜合改革的經驗，如果能以此為突破口實現政府職能轉變，能做現代政府建設方面取得更大成效。

　　“長期以來我國的數據可視化和商業智慧市場被國際廠商壟斷，這樣的局面很讓人痛心，而國內已經迎來創業創新的春天，我們這群IT老兵決定借著政府的東風，出來折騰一把，希望能改變一下格局。”在創業之前，曾就職于某外資IT企業的何春濤笑著説。(完)