交通部將構建籌融資新機制

　　北京商報訊 （記者 肖瑋）昨日，北京商報記者獲悉，交通運輸部副部長馮正霖在2015年全國交通運輸財務審計工作會議上透露，今年，交通運輸財務審計工作除了增強資金保障能力外，還要構建籌融資新機制。

　　馮正霖提出，在新常態下，要多方入手給資金加上保護罩。首先要充分發揮交通投融資對“穩增長”的保障作用，特別要在籌措資金的同時全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案用好沉澱資金；同時建立長效機制，防止形成新的資金沉澱。

　　事實上，此前，國務院對盤活存量資金工作就高度重視，多次會議中強調，要切實提高資金使用效率，“按照國務院的要求，有關部門在盤活存量方面做了大量工作，存量資金快速增長的趨勢初步得到遏制。但從近期審計署對多部門和部分省財政存量資金審計情況來看，各級財政存量資金的數額依然較大，與盤活存量、用好增量、支援實體經濟提質增效和促進經濟社會持續健康發展的要求相比，仍有較大差距”。

　　此外，馮正霖還提出，今年，在融資機制發生根本性變化的情況下，要剝離融資平臺的政府融資功能，建立規範的地方政府舉債新機制，推動地方政府繼續將交通運輸作為重點發展領域，在堵“暗道”、開“明渠”的同時推廣使用政府與社會資本合作（PPP）模式。

　　在政府工作報告中也提出，今年中央預算內投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，而要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。具體來看，鐵路投資要保持在8000億元以上，新投産里程8000公里以上，在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網，使交通真正成為發展的先行官。對此，中投顧問産業與政策研究中心相關負責人表示，此前基建投資主要是地方政府，但由於投資回報期較長導致政府債高企。隨著經濟放緩，刺激經濟，鼓勵民資是絕佳選擇。

　　不過，業內普遍認為，擴大引資範圍之後，還需強化依法理財，通過審計監督摸清實際情況、揭示風險隱患，推動問題及時有效解決。馮正霖也總結，今年交通運輸財務審計工作要努力構建籌融資新機制，進一步優化財政性資金投資結構，加大審計監督力度，繼續推進國家高速公路網績效審計工作，積極推進重點建設項目跟蹤審計、經濟責任審計，深入推進專項審計工作，提升資金使用效率。

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