山東500余無人島招島主 投資無人島“很燒錢”

　　◎每經記者 彭斐 發自山東

　　坐擁一方海島，獨攬碧波萬頃，當一個“黃藥師”那樣瀟灑出塵的“桃花島主”，恐怕是不少人的夢想。

　　如果你有足夠的錢，這一夢想在山東即可變成現實。《每日經濟新聞》記者從山東省海洋與漁業廳獲悉，自3月中旬起，山東將為該省500余無人島招募島主。山東省在相關文件中指出，無居民海島使用權出讓最長不超過50年，確權登記2年內未開發利用的，海島的使用權將被依法收回。

　　青島市一位海洋經濟投資人士向記者表示，雖然理論上幾乎誰都可以申請，但實際上開發海島是“很燒錢”的事情，可能幾千萬元砸進去什麼都看不到。

　　“島主”任期最長50年

　　2013年5月，山東省海洋與漁業廳公示的《山東省海島保護規劃》數據顯示，山東省管轄海域中共有海島589個，其中無居民海島557個。此後的2013年7月，山東首座無居民海島使用權證書正式落戶日照市桃花島，山東無人島開發利用由此開啟“島主模式”。

　　在經過兩年前的先期試水後，山東省將針對負責管轄的無人島，于3月中旬起正式掛牌公開招募“島主”。《每日經濟新聞》記者了解到，將於3月15日正式實施《山東省無居民海島使用審批管理暫行辦法》與《山東省無居民海島使用權招標拍賣掛牌出讓管理暫行辦法》。對於無居民海島使用權的出讓年限，山東省規定了最長不超過50年以及30年兩個標準。

　　官方解釋稱，在“科學規劃、保護優先、合理開發、永續利用”的原則下，山東最長期限(50年)的海島使用權，僅面向具體開發利用方案中含有建築工程的用島類型。

　　一位海島海岸帶研究人士提供的數據顯示，在青島市有開發活動的無居民海島中，80%以上的海島從事農林牧漁等最基礎的開發方式。

　　山東省海洋與漁業廳表示，旅遊、娛樂、工業等經營性用島以及有兩個以上使用意向的無居民海島，一律實行招標、拍賣或者掛牌方式出讓無居民海島使用權。

　　不過，有青島市海洋與漁業局人士向記者表示，按照目前的規劃，對於海島的保護性開發，國家短期內不會通過商業性太強的項目。此外，有地方政府人士坦言，海島開發和管理面臨的問題，包括統籌規劃不足、基礎設施薄弱、生態系統脆弱和管理體制不順等。