社科院建議大幅下降個稅稅負 起徵點隨物價上調

　　中新網北京2月27日電(記者 李金磊)中國社科院27日發佈的一份研究成果指出，中國個人所得稅稅負應大幅下降，個稅起徵點也應隨物價上漲而相應上調。

　　2月27日，中國社科院經濟學部在北京舉辦2015年經濟形勢座談會，會上發佈了《引領新常態：若干重點領域改革探索》等研究成果。

　　在財稅體制改革方面，社科院指出，個人所得稅潛力大，將在未來的稅制結構優化中扮演重要角色，個人所得稅調節收入分配的作用需得到重視。

　　目前，中國實行的是個稅分類稅制，即將個人所得分為工資薪金所得、利息股息紅利所得、財産租賃所得、財産轉讓所得等11個項目分別徵稅。在這11類中，工資薪金稅率為3%-45%，其他10類最高稅率一般為20%。

　　“中國的個人所得稅稅率已不低，上調空間不大。相反，從國際稅收競爭的現實出發，中國的個人所得稅稅負應大幅下降。”社科院建議，工資薪金所得的最高邊際稅率應大幅下降到25%，並相應下調其他檔次的稅率。

　　社科院指出，未來個人所得稅稅制的總趨勢是邁向綜合所得稅稅制。工資薪金費用減除標準(即起徵點)的設定要充分考慮中低收入者的基本生活費用，並隨物價上漲而相應上調。

　　“個人所得稅稅負下降，並不見得稅收收入會下降。”社科院認為，個人所得稅收入增長空間有二：一是隨著人民收入水準的提高，個人所得稅的稅基自然會隨之擴大；二是隨著稅收徵管條件的改善，個人所得稅也會擴大，此外，現金交易範圍的縮小，反洗錢力度的加大，不同部門資訊交換的順暢，都可望為個人所得稅的增長提供必要的支撐。

　　“其他國家和地區能夠用比中國稅負輕得多的個人所得稅稅制，籌集比例更高的個人所得稅收入，中國也完全可以做到。”社科院指出，稅負下降，對於作為發展中國家的中國意義重大，一些流失到海外的稅源可能回歸，目前一些富人移居海外的局面可能得到扭轉。(完)