原標題:中紀委網站:國企揪蛀蟲和基層拍蒼蠅戰果可期
2015年,面對依然嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢,中央紀委五次全會再次表明“保持高壓態勢不放鬆,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭”的堅強決心。
猛藥去疴、除惡務盡,無禁區、全覆蓋、零容忍的態勢下,多方情況表明,國有企業將成為懲治腐敗的重要“戰場”,同時懲腐高壓將更有力地向基層傳遞,國企“揪蛀蟲”和基層“拍蒼蠅”的戰果十分可期。
保持力度決不“鬆勁”“歇腳”
2014年,中央紀委查處中管幹部68人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理30人,較2013年分別增加119%、275%;全國紀檢監察機關共給予黨紀政紀處分23.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人,較2013年分別增加27%和25%。
數據表明的,是持續保持零容忍懲治腐敗的高壓態勢。然而,時代強音下雜音仍在,有人認為已經查處了這麼多腐敗分子,新的一年會松鬆勁、歇歇腳;還有人覺得懲治腐敗只是一陣風,風頭過了就會出現拐點。
對此,中央立場堅定、認識清醒——“在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但並沒有絕跡”,“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重”。
國家行政學院教授許耀桐指出,我們開展的反腐敗鬥爭,只是清理了腐敗問題的相當部分,遠沒有完全清除其所余留的存量。“倘若半途而廢的話,那就無以打擊腐敗氣焰、遏制腐敗蔓延、平息天怒人怨。”
值得警惕的是,高壓懲治之下仍有人頂風作案。2013年和2014年春節、中秋期間,時任廣東省樂昌市委書記李維員帶頭收受“紅包”禮金,72名幹部被捲入其中,金額達450多萬元。
對此,北京航空航太大學教授任建明認為,如果不能對腐敗進行有效的震懾和控制,查辦的案件還不如新增的案件多,腐敗的存量越來越大,則反腐難以決戰決勝。
“2015年,希望反腐敗更給力!”中國青年報2014年8月組織的線上調查結果顯示,49969名受訪者中,95.2%的人希望繼續加強反腐力度。
中央紀委五次全會強調,保持堅強政治定力,有靜氣、不颳風,不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發現一起查處一起,發現多少查處多少,不定指標、上不封頂。這表明瞭中央的堅定決心,也正是黨心民心所向。
國企將成為懲治腐敗重要“戰場”
中央紀委五次全會指出,重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導幹部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資産等案件。通過十八大以來巡視和查處案件情況可以發現,國有企業在這些方面的腐敗問題易發多發,屬於“重災區”。
同樣在五次全會上,習近平總書記強調反腐倡廉要著重抓好四方面制度建設,其中前3條面向全黨,而第4條直接針對國企。
對此,《環球時報》刊文指出,中央紀委五次全會釋放出一個重要信號——以央企為代表的國企,將成為推進反腐敗鬥爭的重要“戰場”。
近年來,從中石油腐敗窩案到華潤集團原董事長宋林落馬,國企高管越來越頻繁地出現在接受調查的名單中。
有媒體統計,2014年以來,中央紀委共通報了74名國企領導幹部被調查,平均每月6名,“打虎”力度是2013年的近6倍。有些國企高管涉案金額巨大,如廣州國營白雲農工商聯合公司原總經理張新華,貪腐達3.4億元。
國企腐敗案件帶來的破壞力也令人觸目驚心。廣東省航興貿易公司原總經理陳東,以國有企業品牌、信譽無條件為民企融資提供擔保,造成企業貿易損失風險達1.95億元。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水錶示,“加大國企懲治腐敗力度,既是現實需要,更是為了通過反腐來打破國企原有的利益格局與權力結構,推動國企改革。”
2014年,國務院國資委和中央企業紀檢監察機構給予黨紀政紀處分3670人,同比增加116%;涉嫌犯罪被移送司法機關處理154人。
有評論指出,雖然國企反腐“捷報頻傳”,但目前查處的案件只是“冰山一角”,國企仍存在很多待發現的問題,不排除會“拔出蘿蔔帶出泥”。
巡視是發現腐敗案件問題和線索的有力武器。去年中央第三輪巡視的8家央企中,至少已有5家12人因涉嫌違紀違法或職務犯罪接受調查。中央紀委五次全會要求,今年實現對53家中管國有重點骨幹企業巡視全覆蓋。乘著專項巡視的東風,國企反腐將掀起高潮。
會有更多“蒼蠅”被拍落
“您對2015年反腐敗工作有什麼期待?”在今年1月中國青年報社會調查中心對2167人進行的一項線上調查中,“解決老百姓身邊的腐敗”以76.4%的得票率排在首位。
在中央紀委五次全會的部署中,“加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度”十分引人注目。這意味著在保持“打老虎”強度的同時,“拍蒼蠅”的力度將進一步加大。
事實證明,容易滑向腐敗深淵的,不僅是那些位高權重的領導幹部,還有許多基層幹部。據最高人民檢察院消息,2014年1至11月,全國檢察機關立案偵查各類職務犯罪案件39782件53043人,其中縣處級以下49383人,佔比超過93%。
“小官貪腐”不僅存量大,而且危害也在逐漸加大,甚至出現眾多“小官巨腐”。北京市紀委2014年共查處“小官貪腐”案件194件,違紀總金額3.58億元,其中100萬元以上的47人,1000萬元以上的4人。
“蒼蠅”嗡嗡叫,老百姓看得見、摸得著、不勝其煩、極為痛恨。來自中國傳媒大學網際網路資訊研究院數據反映, “小官巨腐”在1905萬篇新聞中出現,位列2014年反腐輿情十大關鍵詞的第2位。
“小官巨腐”問題頻現,説明針對發生在群眾身邊的腐敗問題,打擊震懾力度仍需加強。
中央紀委五次全會指出,重點研究探索縣及縣以下紀檢機構職能定位、工作方式和作風轉變問題,通過組織制度創新,把更多力量集中到主業上。這也預示著,今年基層紀檢機構將加強紀律審查力量,會有更多“蒼蠅”被查處。
“‘打老虎’可能離我有點遠,但‘拍蒼蠅’確實能讓我得到實惠。”在湖南省郴州市務農的吳勝利感到很興奮,在他看來,原來有些村幹部依仗手中的權力吃拿卡要,加大對這些人的查處力度,“自己就更加安心了”。
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