距3月1日僅有半個月,不動産登記條例正式實施已進入倒計時。
“目前,省級的不動産統一登記部門職責整合和登記機構建立工作大多已完成,‘不動産登記局’的牌子在部分省市也已挂出。”一位接近國土資源部的知情人士對《華夏時報》記者表示,按照中央的部署,不動産統一登記是今年國土部需要“全力推進”的一項工作,預計6月份之前,國家級試點城市都會完成不動産統一登記。
“從去年12月開始,部分城市的二手房源有較大幅度的增加,受不動産統一登記政策影響是比較重要的原因。”鏈家地産分析師張旭指出,尤其是一些二三線城市,因為對不動産統一登記的政策內容並不完全清楚,對政策過分憂慮,出現高端二手房源集中拋售的情況。
業內人士分析,由於不動産登記的實施將加速房地産稅立法,預計二手房拋售現象還會持續。
隱形“軍令狀”
“目前中央對不動産統一登記的工作推進很快、抓得很緊,基本上每兩個月就會有新的文件下來,所以省裏在這項工作上也是處於‘戰備’狀態,很多登記工作都已提前部署好了。”東部某省一位政府官員劉輝(化名)對
國土資源部發佈的消息顯示,2月5日,中央編辦、財政部、住建部等8家不動産登記工作部際聯席會議成員單位的相關工作人員在國土部機關集中辦公,研究了《實施細則(徵求意見稿)》等不動産登記工作推進中的重要事項。
“如果《實施細則》能儘快出臺,地方政府在登記工作中普遍遇到的‘標準’問題將得以解決。”劉輝告訴
一位市級國土局官員曾告訴本報記者,在地方市縣的試點階段,不動産登記仍以基礎的資訊統計錄入為主,部分房産權屬性質複雜、情況多樣,地方急需中央出臺實施細則以統一登記標準。
“中央加緊制定《實施細則》也是出於推進地方工作的考慮,不動産統一登記是今年的工作重點,雖然只是試點且沒有給地方政府硬性指標,但對這一工作的要求卻非常高,最終也要落到地方政府考核中去。”上述接近國土資源部的知情人士表示。
實際上,今年年初,各地的不動産登記相關工作已經快速展開。公開資料顯示,截至目前,全國已有近20個省(區、市)明確由國土部門牽頭負責不動産統一登記職責整合工作。
2月11日,四川省國土資源廳不動産登記局正式掛牌。根據計劃,這一機構將主要負責指導監督不動産登記工作、牽頭起草不動産統一登記的地方性法規、推進不動産登記資訊基礎平臺建設。
“省級不動産登記局的班子搭建起來之後,下一步各地州市也將成立地市級不動産登記局。目前四川省的大部分市縣已完成了職責整合,有幾個設區市已建立不動産登記局。”當地一位開發商對
此前,北京市國土資源局局長魏成林也公開表示,北京的不動産統一登記今年將完成市區兩級不動産登記機構職責的整合。不動産統一登記的機構設置目前已有初步方案,正待市委市政府最後審定。
衝擊波未平
據記者調查,目前在幾個大的二手房交易網站上,標明“不動産登記急售”的房源越來越多,議價空間也相對較大。
“近期出現過不少‘神秘’業主,都要求房源資訊不能登記上網,只供門店諮詢購買。”山東省濟南市一二手房仲介門店店長表示,這類業主一般都只留下手機號碼,而不登記其他個人資訊,房源總價比周邊平均售價低大約10%。
“雖然不動産登記難以對市場及房價産生直接影響,但是這一政策將使房地産市場透明化,也給擁有多套住宅的房主帶來一種心理暗示。”張旭告訴記者,尤其是部分二三線城市的官員,由於擔憂不動産登記後自己手中的房産資訊被公開,因此選擇提前賣出部分房産。
就在今年年初,零點研究諮詢團公佈了一項關於不動産登記的調查報告。數據顯示,被調查者中兩成考慮拋售部分房産。二線城市居民因該政策出臺考慮賣掉部分房産的比例為28.7%,遠高於一線城市的17.8%。二線城市居民打算延緩或放棄購買房産的比例為32.7%,略高於一線城市的29.6%。
“不動産登記制度的推進,能否實現‘降房價’目的還不好説,但首先能讓不動産資訊統計不再成為一本‘糊塗賬’。”某知名仲介機構研究部人士認為,不動産登記制度最直接的作用就是,關於房産數量、空置率、土地使用情況等以往無法全面統計的數據有望摸清。
住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌表示,隨著不動産統一登記制度的建立和投入使用,預計個人住房資訊聯網也將提速。按照國土部的工作計劃,2015年下半年開始提供不動産登記資訊查詢服務,這將加速房地産稅及其他改革的推進。
張大偉也表示,不動産統一登記短期內對樓市不會産生太大影響,因為市場已經過較長的消化期,政策效果已有所減弱。
一位業內分析人士稱,不動産統一登記的工作雖然在近期推進較快,但落實到地方難免存在差異,需要一些因地制宜的具體辦法。雖然各地都在積極表態和行動,但這項工作具有很大難度。
“由於這項工作需要七八個部門一起完成,如果要資訊互查就會顯得很困難,部門間需要反覆溝通才能解決問題,這樣效率非常低,只能慢慢來。”上述市級國土局官員告訴記者。
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