反壟斷最大罰單開出：高通被罰60億

　　60.88億元，這是國家發改委針對高通公司在中國市場因“濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為”開出的最終罰單。從國家發改委突擊調查美國高通公司北京和上海辦公室到公佈處罰決定，這場歷時15個月的反壟斷執法在2月10日終於靴子落地。

　　2013年11月，國家發展改革委根據舉報啟動了對高通公司的反壟斷調查。經調查取證和分析論證，發改委表示，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無線通信標準必要專利許可市場和基帶晶片市場具有市場支配地位，實施了多項濫用市場支配地位的行為，包括收取不公平的高價專利許可費、沒有正當理由搭售非無線通信標準必要專利許可、在基帶晶片銷售中附加不合理條件等。而這些行為，發改委認定其違反了我國《反壟斷法》關於禁止具有市場支配地位的經營者以不公平的高價銷售商品、沒有正當理由搭售商品和在交易時附加不合理交易條件的規定。

　　最終，超過60億元的罰款是高通公司2013年在中國市場銷售額的8%，這個額度也創造了反壟斷的歷史之最，甚至超過了國家發改委反壟斷局去年對所有企業的罰款總額，而按照法律的規定，自發改委正式處罰之日起十五日內，高通公司要把罰款上交中央財政。除此之外，發改委指出，在反壟斷調查過程中，高通公司還主動提出了所有整改措施，包括為在中國境內使用而銷售的手機，按整機批發凈售價的65%收取專利許可費；向中國被許可人進行專利許可時，將提供專利清單，不得對過期專利收取許可費；不要求中國被許可人將專利進行免費反向許可等。

　　中國社科院美國研究所副研究員蘇華告訴記者，對高通通行全球十餘年的專利許可模式與晶片銷售模式，中國發改委的處罰決定首次提出了系統的矯正方案。作為新興反壟斷轄區，以高通案為地標，中國已處於全球反壟斷引領地位。

　　國産手機行業組織手機中國聯盟認為，發改委對高通做出的懲處將進一步利好國産手機廠商。此前高通的商業模式被業內稱為“高通稅”，具體是指手機廠商在使用了高通的晶片解決方案之後，每出貨一部手機，除了支付晶片費用外，還要在整機售價的基礎上額外支付5%左右的專利授權費用。假如一部手機售價2000元，根據此前的條例需要支付合計250元左右的專利費用。在更改為整機售價的65%作為專利基準之後，需要收取200元左右的專利費，雖然這個條例也可能會根據不同型號的手機有所調整，但高通每部手機的專利授權費用將平均削減20%左右。照此推算，高通在中國市場的專利授權費用每年會少收入2億美元至3億美元(約合12.5億元人民幣到18.74億元人民幣)。這將使得國産手機成本再度下降，有助於其市場競爭。

　　不過也有業內人士坦言，在技術方面國産手機廠商仍處於劣勢，未來發展仍面臨巨大的壓力。酷派副總裁曹井升就表示，高通壟斷性的商業模式是由於晶片技術先進性所導致，中國廠商與其差距仍然比較大，在反壟斷罰單之後，國內廠商還是需要加快核心技術的發展，否則反壟斷只會淪為拖慢技術發展的累贅。