國企掀起新改革浪潮 推向更加市場化的道路

　　全球視野下 中國國企尋找世界新坐標

　　清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授的電腦文檔里，有著一個個數據、一張張圖表曲線，刻畫著中國經濟與世界經濟的對比走勢。與外國經濟學家交流時，“他們都追著我要這些數據。”胡鞍鋼笑著說。

　　他認為，新國企定位應該是比照于老國企而言。“如何看待新國企，它不是突然就新了，要回溯國企的發展歷程，是一個從舊到新的轉型過程”。

　　不容忽視的是，當前還有一部分國有企業存在著老國企留下的歷史痕跡和負擔。截至2013年年底，各級國資委係統企業辦社會職能機構16593個，從業人員178萬，2013年企業辦社會機構負擔支出1384億元。其中中央企業辦社會機構7337個，從業人員70萬，支出932億元。國資委對此正加大改革力度，為國有企業減輕歷史包袱，公平參與市場競爭提供公正的平臺。

　　在胡鞍鋼看來，現在的國有企業已經不是老國企了，他們所做的研究在2006年提出，中國的國有企業已經不是1978年也不是1998年的國企了。他給出新國企的幾個坐標定位：上市的、混合所有制的，和市場經濟緊緊融合，並且已經和世界經濟深度融合，越來越向現代企業制度轉軌。

　　胡鞍鋼特別從全球視野下國企改革和發展，剖析了新國企所具有的深刻內涵。他以中國國有企業崛起與世界500強大變局為課題進行了深入研究，從一組組數據、一個個圖表中可以看出，伴隨著中國經濟的迅速崛起，中國企業在國際舞臺上也開始扮演越來越重要的角色，以國有企業，尤其是央企為代表的中國企業集體崛起。

　　1975年到1980年中國國企在世界500強中是零記錄，而到2013年這一數字達到83家。美國則從1975年的241家到2013年的128家。從營業收入、資產總額和利潤上看，中國企業規模迅速壯大，與美歐日之間的相對差距不斷縮小。

　　在新一輪國企改革背景下，胡鞍鋼理性提醒，站在新形勢下的國有企業改革不能為了改革而改革，為了混合而混合，應當放在全球化條件下、國際競爭背景下、中國企業走出去的大趨勢下，特別是國有企業充分利用國內和國際“兩個資源”、積極開拓“兩個市場”、學會利用“兩個規則”，從中國企業到跨國企業，再到全球企業。

　　他說，判斷國企改革是否成功，需要用“三個有利于”的標準來判斷：有利于提高企業國際競爭力、核心創新力、國際影響力。

　　胡鞍鋼提出，下一步國有企業的發展路徑選擇包括填補世界500強企業中的空白行業，擴大世界一流企業的行業覆蓋領域；繼續做強做優優勢企業，成為行業領頭羊；加大對弱勢行業的關注，加快促進從比較優勢到競爭優勢的轉變。

　　“到2020年，國有企業應實現‘雙倍增’目標，即進入世界500強的國有企業數量翻一番，覆蓋行業數量翻一番。”他底氣十足。