北京APEC會議期間,習近平主席講話中提到,未來中國海外投資將達到1.25萬億美元。財政部原副部長金立群對這個數字格外敏感,“這意味著未來中國對外投資將增資3倍”。接下來的問題是,什麼樣的投資才是中國在海外的優質投資?
金立群的新身份是亞洲基礎設施投資銀行多邊臨時秘書處秘書長。這家銀行是2014年10月由中國發起的、未來致力於亞洲地區基礎設施投資開發的機構。
改革開放的30多年間,中國已經從資本的流入地成為輸出地,今年9月國家統計局和商務部公佈的數據顯示,近年來,中國對外投資的年化增長率達到40%,2013年中國對外直接投資1078.4億美元,輸出量也已經全球第三。同年,中國接受的外商對華投資流量為1239億美元。如果對外直接投資保持去年的增長速度,那麼今年,中國有可能成為資本凈輸出國。
在日前舉行的北大光華新年論壇上,金立群説,過去當中國“引進外資”時,有人非議説,中國是個黑洞,把全世界的資金都吸引過來;現在當中國輸出資本時,有人又指責説,中國是不是要把全世界買下來?似乎中國怎麼做都不對。這些非議也迫使中國的企業和資本在走出去的過程中,要考慮如何重塑形象。
低品質的海外投資不利於國內經濟轉型
目前我國的對外投資主要有四種形式:第一,並購資源、能源;第二、收購國際市場;第三、收購國際品牌;第四、獲得先進技術,研發和管理能力。其中又以資源類的投資為最大。
據統計,41.3%的海外投資項目都集中在自然資源上,佔了所有投資金額的51.3%。在金立群看來,這樣的投資方式跟我國的經濟結構、企業的競爭力和需求密切相關。
金立群回憶,從本世紀初到金融危機以前,新興市場、尤其中國經濟的高速發展,推動了全球資源價格的持續上漲。在這個過程中,初次進入國際市場的一些中國企業對原材料價格的漲勢過於樂觀,高價收購了很多的海外企業或者礦山。
當時,中國海外資源投資經常提到的一個目的是,為了中國經濟的發展提供穩定的能源和礦産供應,甚至還把這個問題和國家的安全聯繫在一起。金立群認為,這種思維是不正確的,最近國際大宗商品價格全面下滑,資源、能源投資在這種形勢下的風險和矛盾明顯爆發出來了。他甚至認為,過度投資能源、資源類行業,可以説是一種低品質的海外投資。
在金立群看來,長期大規模、低品質的海外資源投資不利於國內經濟發展方式的轉變和經濟制度的調整。因為這種對外的投資並購,會強化國內現有的不合理的經濟結構。如果要把中國的經濟結構調過來,那麼,可能單純為獲得資源而實行的並購就沒有太大的價值了。
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