全國審計工作會議部署明年六大重點工作

　　 新華網北京12月25日電（記者 徐曼曼）2014年全國審計工作會議12月25日在京召開。會議總結了2014年審計工作會議，落實中央精神，並部署來年的審計工作。

　　 審計署審計長劉家義在會上透露，1至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和資訊18萬多篇，促進增收節支和挽回損失2400多億元，移送違法違紀案件線索2300多件，還協助有關部門查處了一批重特大腐敗案件。

　　 “全國審計領導幹部2萬多人，查出相關領導幹部負有直接責任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀檢監察機關處理。”劉家義進一步透露。

　　 審計工作歷來受到黨中央、國務院的高度重視。黨的十八屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進依法治國的高度，對新形勢下加強審計監督、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權提出了明確要求。日前，《國務院關於加強審計工作的意見》對強化審計的保障和監督作用、健全審計工作的保障機製作出了具體規定。

　　 劉家義表示，審計機關進一步明確審計工作的總體要求，提出圍繞“反腐、改革、法治、發展”，始終堅持“兩手抓”，加大審計力度，積極發揮國家利益捍衛者、公共資金守護者、權力運作“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。

　　 審計工作在我國監督體系中發揮著重要的作用，但現實中，審計工作也面臨著不少障礙。

　　 劉家義坦言，面對新形勢和新要求，部分人員對審計本質的認識不深刻，仍停留在單純的事後“查賬”層面。面對審計監督全覆蓋的要求，審計任務重與力量不足的矛盾更為突出，上級審計機關對下級審計機關的領導方式還有待改進，審計計劃、資源整合、組織實施、內部管理等都需要完善。

　　 “個別縣審計局，十幾名業務人員一年審計幾百個甚至近千個項目和單位，有的要求縣審計局在一個月甚至一週內，完成對幾十名鄉鎮長、科局長的經濟責任審計。”劉家義在會上作出嚴肅批評。

　　 對於明年的審計工作，劉家義指出，要圍繞穩中求進的總基調，突出審計重點，加大審計力度，提高審計績效，切實做到“六個貫穿始終”。

　　 具體來説，明年的審計工作將向六個方面持續發力。其中，加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度將成為發力點之一，明年將持續組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發揮經濟發展的“助推器”作用。

　　 劉家義表示，審計中要避免面面俱到，重點檢查穩增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎設施、棚戶區改造等方面進行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。

　　 另一大發力點是財政審計。通過審計促進盤活存量和優化增量，促進財政資金安全規範高效使用。

　　 2014年以來，國務院常務會多次提及“盤活存量、用好增量”。在審計工作上，劉家義指出，明年要促進盤活存量，重點關注各級財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關注存量資金的成因和結構，促進存量資金儘快落實到項目和發揮效益。

　　 民生審計方面，劉家義透露，審計署明年將統一組織全國審計機關對基本養老保險基金進行全面審計，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風險，提出對策建議。

　　 此外，還要加大對最低生活保障、“三農”、教育、醫療、扶貧、救災、就業等民生資金和項目的審計力度，確保群眾真正從中受益

　　 經濟責任審計方面，劉家義指出，需根據不同類別領導幹部的職責許可權，突出審計重點。對黨政領導幹部、國有企業和金融機構領導人員的監督重點將有所不同。

　　 投資審計方面，一方面促進發揮政府投資對結構調整和經濟發展的引導作用；另一方面推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞，保障重大投資項目的順利實施。劉家義透露，審計署明年將組織對部分高速公路進行審計。

　　 資源環境審計方面，圍繞中央關於源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的要求，加強對資源管理、污染治理和環境保護等情況的審計。審計署將繼續對礦産資源開發利用保護情況進行審計，關注相關政策落實、礦業權管理、資金徵管等情況，重點揭示違法違紀、破壞環境等問題，維護國有權益和保護生態環境。

　　 劉家義還對健全完善審計制度機製作出部署。他指出，在新的時代承擔新的使命，必須健全完善審計制度機制，以改革創新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發審計工作創造力，著力提高審計效率，全面提升審計能力。審計署決定，把2015年作為深化紀律執行年，集中抓好“三嚴三實”主題教育，切實鞏固教育實踐活動成果。