廣東自貿區：粵港澳經濟新增長極

　　實現市場機制創新

　　目前，廣東自貿區預想組成部分中的廣州白雲機場綜合保稅區是國內第二個且面積最大的空港綜合保稅區，進駐的企業客戶已超過200家，包括航空公司、代理公司、報關公司、物流企業等。據業界傳聞，該區辦公室租金已升至每月每平方米300多元，比廣州中心城區還高。

　　業界認為，在進一步疊加自貿區政策後，會有更多高新技術産業和高附加值産業向周邊聚集，從而帶動廣州進出口貿易發展，使之成為廣州地方經濟發展的重要支撐和增長極。

　　南沙新區則是自貿區構想中面積最大、也被寄予最多期望的一個。來自廣州市委主要負責人近期講話的多重資訊顯示，該區準備在自貿區政策支援下，在製造業、貿易、港口、教育、物流、旅遊等多個領域發力，涉及資金約在數千億元左右。

　　珠海橫琴新區則是內地唯一與香港、澳門陸橋相連的地方。截至今年8月底，橫琴新區已引進各類企業5449家。金融機構總數達500家。橫琴未來發展重點則在於抓住澳門回歸15週年的機遇，配合澳門産業多元化拓展，發展會展業；要素市場發展則會著力研究跨境産權交易。

　　面積15平方公里的深圳前海則不僅是市場運營機制的創新，甚至還有一些其他區域難以落實的市場環境機制創新。來自深圳南山區有關方面的消息顯示，當針對前海“深港合作”的特殊定位及其涉港商事糾紛的預期，南山法院提出，嘗試選取一些在前海工作、居住的香港籍中國公民來擔任人民陪審員，通過合議庭的形式參與案件審理。港籍陪審員熟悉香港商事習慣與社會理念，能夠確保前海法庭的裁判在體現司法公正的同時，兼顧國際化的法律準則和道德觀念。就在12月初，第一批4名香港籍人員已經獲批擔任南山人民法院人民陪審員。據悉，這是全國司法界的突破性創新之舉。

　　生活改變值得期待

　　“隨著自貿區面積進一步拓展、創新領域進一步擴大，普通群眾能夠直接和間接受益的領域也必然多樣化，這是可以肯定的。”廣東外語外貿大學教授肖鷂飛説。

　　在專家看來，廣東自貿區等新一輪“開閘”的三個自貿區，都會有所側重地加強金融改革、服務業改革和投資貿易改革，當地經濟發展和百姓受益將呈現“生活便利——社會服務便利——工作往來便利”等三個層面次第推進。

　　廣東亞太創新經濟研究院理事長李志堅説，以緊鄰香港、澳門的粵港澳合作自貿區為例，由於自貿區需要推進口岸通關模式的合作與便利化，可以預見，粵港澳三地居民特別是自貿區內人員的往來、居住和旅遊將更加便利化。其次，會帶動正在發展、完善中的跨境電子商務、跨境採購等經濟形態有更大的發展空間。“可以預想的是，粵港澳合作自貿區的出現，很可能在更大程度上減輕‘奶粉潮’這種現象。”

　　此外，依託此輪自貿區更廣闊的面積、更方便的地理位置和傳統産業對接基礎，以往進入困難、舉步維艱的社會服務産業如教育、醫療、社保等將得到更快發展。李志堅説，以養老為例，雖然過去在CEPA框架下也做出了安排，但高端、領先的香港養老業受制于體制、機制約束，始終未能在廣東打開局面，而新的自貿區的設立，將有效改變這種狀況。

　　“可以想像，我們以後就可以選擇自貿區內註冊以及開展業務的相關機構，享受更加優質、便利的養老服務，對已有的産業格局也是一個刺激和推動。”他説。

　　最後，可以期待的生活改變，就是自貿區內産生的更大量的高端人員就業機會。一些企業人士認為，上海自貿區開始的吸納高層次人才交流與合作的探索已經起步，而新設的三個自貿區在這個領域有更大優勢。

　　“畢竟地緣相鄰、人緣相近，對於吸納港澳臺地區甚至是日韓等國高層次人才來自貿區就業，會更加容易，上海自貿區的一些成熟做法也會被延續。比如白天在前海、橫琴上班，傍晚跨境回到香港、澳門，是非常自然的。”他説。