據中國交通新聞網報道,2013年,全國收費公路通行費收入3652億元,總支出為4313億元。12月23日,交通運輸部發佈《2013年全國收費公路統計公報》,向全社會公開了收費公路的里程規模、建設投資、債務餘額以及收支情況。今後每年交通運輸部都將會公佈收費公路的情況。
10元通行費中8.62元用於還債
2013年,全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元,總支出為4313億元。其中,還本付息支出3147億元,養護經費支出390億元,運營管理支出457億元,稅費支出214億元,其他費用支出104億元,總體虧損661億元。
相當於每收取10元的通行費,有8.62元用於償還債務本息(其中4.67元償還利息,3.95元償還本金),1.07元用於公路養護,0.59元用於稅費支出,1.25元用於運營管理,其他支出0.29元。整體收支平衡結果為負1.82元。
收費公路建設主要靠銀行貸款
收費公路建設主要依靠銀行貸款等債務性資金,約佔七成。截至2013年年底,全國收費公路累計建設投資總額為54432億元,資本金投入、債務性資金投入分別佔31%和69%。在37556億元債務性資金投入中,銀行貸款35160億元。
根據《國家公路網規劃》,目前我國高速公路建設仍處於加速成網的關鍵階段,年均投資規模6292億元,其中債務性資金投入4243億元,佔67.4%。
收費公路債務餘額逐年上升
隨著新建高速公路里程的增加,以及工程造價、建設成本的提高,我國收費公路的債務餘額呈逐年上升趨勢。2010年至2013年,全國收費公路債務餘額由22912億元增加到34308億元。
以高速公路為例,2010年至2013年,全國高速公路新增里程2.68萬公里,總投資18876億元,由此導致的新增債務餘額12150億元,年遞增17.8%。這些債務需要以通行費收入逐年償還本金和利息,而同期通行費收入增長僅為793億元。
隨著未來《國家公路網規劃》建設目標的逐步完成,路網規模將逐漸趨於穩定,收費公路的比重將控制在3%。同時隨著交通運輸量的增加和通行費收入的增長,屆時債務餘額將會逐年下降。
以後每年都公佈公路收費資訊
今後每年交通運輸部都將會公佈收費公路的情況。交通運輸部公路局局長李彥武説:“我們要對收費工作的所有資訊,向社會及時公開發佈,讓大家心中有數。這些收來的錢都幹什麼用了,讓大家心裏有本實實在在的賬,通過資訊公開,逐步地讓社會公眾能了解收費公路的情況。”
交通運輸部將會同有關部門,按照“用路者付費”、鼓勵社會資本投資、特許經營、政府性債務風險可控四個原則,加快《收費公路管理條例》修訂和收費公路政策的改革完善。
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