粵閩津自貿區應較上海有突破

　　人民網上海12月17日電 （王若宇）12月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推廣上海自貿試驗區試點經驗、加快制定完善負面清單，推動更高水準對外開放。會議決定，依託現有新區、園區，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區，以上海自貿試驗區試點內容為主體，結合地方特點，充實新的試點內容。

　　至此，全國自由貿易區將從目前的上海，擴充到粵閩津滬四個地區。上海財經大學自貿區研究院秘書長陳波接受人民財經專訪表示，“目前，部分人士對上海自貿區抱有負面觀點並非沒有道理，國家新設三個自貿區，既是對上海先行先試成果的推廣，也對上海造成競爭壓力。未來，上海如何把握優勢，在改革上有實質性突破是關鍵。”

　　以下為專訪實錄：

　　人民財經：上海自貿區“先行先試”至今，外界評價不一。一年多來，自貿區的成績和不足有哪些？如何看待國內外輿論對於這片“試驗田”的爭議？

　　陳波：上海自貿區運作一年以來主要有兩個成績和一個不足。其中，成績主要是政府職能的轉變和貿易自由化的嘗試。自貿區內政府對於企業經營的審批和監管模式從事前審批轉變為事中、事後報備的模式。企業相關執照的獲取時間從早前的半年壓縮為3天。這是政府簡政放權的一個重要嘗試，極大的方便了企業。另外，自貿區內各部門對於通關便利化展開闔作，創新管理手段，大幅壓縮貨物通關時間，促進了貿易便利化。

　　上海自貿區的不足主要是在金融改革領域步伐不夠快。尤其是在人民幣國際化和匯率市場化兩個重要方面進展不夠。自貿區金融改革啃了骨頭，但是沒有啃到硬骨頭。下一步，上海應該權衡金融改革的風險和收益，與央行等部委展開更密切的溝通合作，爭取早日實現外界對於自貿區金改的期待。