李克強：打好發展“持久戰” 著眼長遠解決現實難題

　　 保持經濟運作處於合理區間的判斷，注重用著眼長遠的辦法解決現實難題

　　11月3日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，就當前經濟形勢和下一步經濟工作，聽取專家學者和企業負責人的意見建議。

　　李克強在座談會上説，面對複雜嚴峻的經濟形勢，要善於從紛繁多變的經濟現象中把準運作的主脈、更要看清發展的大勢，尊重客觀規律，民主決策、科學決策。保持經濟運作處於合理區間的判斷，基於經濟增長能夠實現比較充分的就業和物價基本穩定，在發展中使居民收入增加、生態環境改善，品質和效益不斷提高。我們要更加注重用著眼長遠的辦法解決現實難題，更好發揮市場機製作用匯聚新的動能，更多把勁使在提質增效和民生改善上，推動科學發展、升級發展。

　　李克強強調，我國作為發展中大國，必須堅持發展是第一要務，以經濟建設為中心，緊緊抓住重要戰略機遇期，打好發展“持久戰”。發展不僅要保持合理的速度、繼續做大，更要提高品質效益、著力做強，説到底就是要推動中國經濟保持中高速增長、向中高端水準邁進。根本的還是要靠全面深化改革。推出簡政放權、放管結合的進一步措施，做實行政審批、市場壁壘和各種“路障”的“減法”，做好市場空間、創業天地的“加法”，激發市場活力，形成更多機遇，讓13億人民的聰明智慧在大眾創業、萬眾創新中充分涌流、大展身手，不僅創造更多社會財富，而且使千千萬萬的人在公平規範競爭中實現人生價值。

　　近幾日，因10月製造業採購經理指數（製造業PMI）和非製造業商務活動指數（非製造業PMI）下行，降息呼聲再起。

　　 中國物流與採購聯合會、國家統計局服務業調查中心3日發佈數據顯示，2014年10月，中國非製造業商務活動指數為53.8%，比上月回落0.2個百分點，連續第二個月回落。在10月中國非製造業PMI各單項指數中，新訂單、在手訂單、存貨、中間投入價格、收費價格和供應商配送時間指數回升；新出口訂單指數、從業人員和業務活動預期指數下降，其中新出口訂單指數降幅最大，為1.8個百分點。同日發佈的10月匯豐製造業採購經理指數終值雖比上月回升0.2，但持平于初值。匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌評論稱，匯豐10月PMI終值微幅上升至50.4，顯示出製造業擴張緩慢。鋻於終端需求仍舊薄弱，預計短期內不會出現明顯好轉。

　　 結合此前中國物流與採購聯合會、國家統計局服務業調查中心公佈的10月製造業PMI創下5個月新低，全面降息呼聲再次出現。中國宏觀經濟資訊網研究部研究員金愛偉認為，儘管央行多次出手定向寬鬆貨幣；國務院簡政放權，取消和下放上百項行政審批事項，繼續加大企業支援力度，提高貿易便利化水準等，但是從三季度的整體情況來看，三駕馬車表現不一，投資降速風險突出，經濟增長壓力仍在加大，形勢依然嚴峻。這説明此輪經濟下行壓力仍較大，穩增長措施力度不足，對經濟風險不能掉以輕心。他對《經濟參考報》記者説 ：“我們建議，短期內加碼穩增長措施，包括全面降息、加大財政支援力度，中長期則要大力提振內需，加速落實重點領域改革，實現中國經濟轉型升級，提速增質。”渣打銀行發佈的報告則稱：中國定向貨幣政策放鬆效果不夠明顯；預計四季度政策利率將下調25個基點，不會全面降準。

　　 隨著總理“保持經濟運作處於合理區間的判斷”，並再次強調“更加注重用著眼長遠的辦法解決現實難題”，分析人士認為年內貨幣政策取向已經清晰，全面降息幾無可能。國資委研究中心研究員胡遲預計，年內宏觀政策會繼續保持“微調”的基調，不會發生大的轉向去刺激經濟，如貨幣政策工具的降息等手段不會出臺。中國社科院金融法律與金融監管基地副主任鄭聯盛認為，下半年貨幣政策仍應整體保持穩健，並繼續發揮預調微調的能動性：一是貨幣政策的應對機制整體保持穩定；二是發揮預調微調能動性；三是堅持防範不發生區域性和系統性風險的底線思維；四是繼續發揮創新性工具的調控作用；最後是深化金融要素價格市場化改革。

　　 展望明年，中國社會科學院數量經濟與技術研究所副所長李雪松建議：實施定向寬鬆的穩健貨幣政策，深化改革緩解“融資難、融資貴”問題，大力發展資本市場。他對《經濟參考報》記者説：“新常態”下實施穩健的貨幣政策，重在定向寬鬆，主動有效預調。第一，要創新信貸政策工具，實施定向寬鬆的結構性信貸政策；第二，要主動有效預調貨幣政策，促進貨幣信貸和社會融資規模合理增長；第三，要改善宏觀審慎政策逆週期調節框架和風險管理框架，逆週期和定向調節經濟波動和結構調整。（方燁）