發改委新批三條鐵路 近千億投資拉開帷幕

　　發改委昨日核準三條鐵路新建或擴建項目，投資估算總額為958.78億元。鐵路項目的集中批復，已經是一個明顯信號——加大投資穩增長。

　　其中，遼寧錦州港至內蒙古白音華鐵路擴能工程項目投資估算總額為256.38億元；玉溪至磨憨鐵路項目投資估算總額為445.1億元；大理至瑞麗鐵路項目總投資257.3億元。

　　而據記者了解到，在不到一個月的時間裏，還有另外3個投資分別超過100億的鐵路項目，獲得發改委批復，即包括黔江至張家界至常德鐵路、新建柳州至梧州鐵路和鄭州至萬州鐵路。其中鄭萬鐵路，計劃投資974.3億元，最後實際投資可能超1000億。而且，原計劃明年開工的這條鐵路，據悉今年年底河南段就將實現點式開工，其加快建設進度的態勢明顯。

　　鐵路項目集中批復

　　記者梳理今日剛剛批復的三個項目，估算投資都在250億之上。其中，玉溪至磨憨鐵路線路單個項目投資總額就在400億之上。而此前批復的鄭萬鐵路，計劃投資974.3億元，最後實際投資可能超1000億。另外，記者注意到，昨日發改委批復的三條鐵路，對於每個項目的資金來源都有明確説明，這也有利於後期的資金籌措落地。

　　例如，玉溪至磨憨鐵路線路項目投資估算總額為445.1億元（其中工程投資431.4億元、機車車輛購置費13.7億元），該項目由中國鐵路總公司和雲南省共同出資建設，利用亞洲開發銀行貸款3.5億美元，由中國鐵路總公司還款付息。具體資本金比例及資金籌措方案在可行性研究階段確定。

　　再者，遼寧錦州港至內蒙古白音華鐵路擴能工程項目投資估算總額為256.38億元（其中工程投資232.25億元，機車車輛購置費24.13億元）。根據發改委文件，該項目資本金佔總投資的35%，由內蒙古中電物流路港有限責任公司自籌解決；其餘使用中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行、中國建設銀行貸款。

　　發改委還同意對高黎貢山越嶺段等局部線路建設方案進行調整，包括高黎貢山隧道、怒江特大橋等工程方案。調整後大理至瑞麗鐵路正線全長330公里。項目總投資257.3億元（其中工程投資254億元，機車車輛購置費3.3億元）。

　　加大有效投資規模

　　當前和今後一段時間，穩定經濟增長的關鍵是穩投資，而且發改委等部門還會進一步加大有效投資的力度。

　　就在本週二，發改委相關負責人在新聞發佈會上表示，針對投資下滑的情況，國家發改委正加大有效投資，將陸續推出一些重大項目。

　　“鐵路建設加快推進，2014年各項建設目標可全面完成。”在9月初，中國鐵路總公司有關負責人高調向記者表態，今年全國鐵路固定資産投資8000億元的目標，可以完成。並且，今年全國鐵路新線投産7000公里、新開工項目64項的目標也可以完成。

　　值得一提的事，國家發改委投資司副司長張明倫不久前向記者表示，根據前兩個季度的情況看，投資增幅下滑壓力比較大，為此發改委將促進加大全社會有效投資規模。

　　“在拉動經濟的三駕馬車當中，投資是其中的一個方面。重大水利工程投資和一些其他重大項目，目的都是為了增加整個社會有效投資的規模。水利和農業只是其中一個方面，還有其他一些行業重大工程項目將陸續推出。”張明倫説，除了政府投入之外，還會吸引社會資本投入到這些重大工程中，在穩定投資增長的同時，將更有力地發揮調結構、補短板、惠民生、增後勁的積極作用。

　　記者注意到，本週住建部還公佈的全國保障房建設情況，即截至今年9月底，全國城鎮保障性安居工程已開工720萬套，基本建成470萬套，分別達到年度目標任務的103%和98%，完成投資10700億元。而且，在近日召開的推進新型城鎮化工作部際聯席會第一次會議上，住建部副部長陳大衛表示，2015年棚戶區改造規模不低於今年的470萬戶以上，林區、墾區棚改力爭基本完成。

　　時至四季度初，全國保障房建設投資已幾近完成任務，這從另一個側面，顯示中央政府穩增長、調結構的意圖，而且預計接下來的重大項目還會更多。