解讀北京地鐵起步價兩方案

　　 10月28日聽證公共交通價格調整

　　 地鐵起步價兩方案：2元3公里 3元6公里

　　 上午，地鐵、公交票制票價聽證方案出臺。10月28日，公共交通價格調整聽證方案將進行價格聽證。這次公共交通價格調整工作，是近年來價格調整工作中徵求意見涉及人數最多、涉及範圍最廣的一次。根據第三方仲介機構前期對軌道交通乘客的抽樣調查數據，軌道交通票價調整後，12.4%的受訪者表示將轉乘地面公交出行。同時，根據以往歷次價格調整情況，票價調整後在一定時期內約會減少10%左右的客流。在聽證方案中軌道交通的起步票價設計在3公里2元或6公里3元。

　　 六大看點

　　 增加通勤優惠

　　 堅持公交優先發展戰略，保持公共交通領域政府資金投入力度，保持政府對公共交通運作的適度補貼，保持原有對老年人、學生等群體優惠政策不變，增加對公共交通依賴度較高的通勤群體的優惠政策。

　　 地上地下

　　 票價比=1比3

　　 在價格水準安排上，地下價格水準適度高於地上，特別是短途地面公交價格優勢更為明顯。價格調整後，地面公交與軌道交通平均票價的比價關係在1比3左右，體現出兩者不同的特點和功能。

　　 同城同價

　　 體現公平

　　 這次價格調整後軌道交通和地面公交都實施計程票制、同城同價，全面實行計程票制。軌道交通里程加價採用遞遠遞減原則，以降低對中長距離乘客的影響。同時，將地面公交現行的四種票制票價合併為一種票制票價。

　　 銜接現行

　　 票價優惠

　　 在軌道交通價格方案中，一個方案的起步價與現行票價一致；另一個方案略高於現行票價。地面公交價格方案中，一個方案適當提高票價，繼續保留了刷卡較大幅度的優惠；另一個方案基本保持原票價，取消普通卡刷卡優惠。

　　 價格兩個“不高於”

　　 價格調整後，平均每人每公里價格（平均運價率）不高於國內同類城市價格水準；月平均支出佔城鎮居民每人平均可支配收入的比例不高於2007年票價改革前的相對水準。

　　 年度調價系統5年一修正

　　 參照國內外票價管理經驗，建立公共交通價格動態調整機制。一是建立一個調價公式，每年對運營成本變化情況進行評估，按照公式進行測算。如果需要調整價格，相關調整方案將經過第三方機構專項評估，並報市政府審定後公佈實施。同時，公式中設置了調整上限，年度調整幅度不高於城鎮居民每人平均可支配收入增幅，避免對乘客支出産生較大影響。二是建立一個綜合評估機制，每5年左右要對票價進行總體評估，適時對調價公式和票價政策進行系統調整。（記者 孫文文）