本報訊(記者 孫超逸)受國內外經濟運作環境影響,社科院昨日在新發佈的《中國經濟形勢分析與預測——2014年秋季報告》中預測,今年我國經濟增長速度將維持在7.3%左右,比今年春季預測下調了0.1個百分點,比上年回落0.4個百分點,繼續保持在經濟增長的合理區間。
報告認為,在國內資源環境約束加強、國際經濟復蘇不穩定的雙重壓力下,我國經濟進入“增速趨向潛在水準、物價漲幅趨於適度、新增就業趨於穩定、經濟結構趨於優化”的新常態。社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松表示,中國經濟處在“增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加階段,結構性減速具有一定的必然性、複雜性和合理性,改革紅利的釋放還需要一個過程。
由於今年以來房地産市場調整加深,佔我國總投資份額四分之一的房地産投資增速明顯下滑,儘管政府加大了基礎設施投資力度,但因融資制約、項目準備不足、投資回報率低等問題,而難以完全對衝房地産投資增速的下滑。因此,報告預計2014年中國經濟增長7.3%左右,增速比上年回落0.4個百分點,將繼續保持在經濟增長的合理區間。數據顯示,一季度中國經濟增長7.4%,二季度經濟增長小幅回升至7.5%。
與此同時,報告還對2015年我國經濟增速進行了預測。其表示,目前國內外市場依舊存在不少“負面因素”,如外需難以顯著提升,國內市場消費總體平穩,投資因製造業産能過剩及創新技術相對不足、房地産庫存較高、基礎設施投融資體制制約、投資對經濟增長拉動效應減弱……在這些因素的影響下,社科院報告預測,2015年我國GDP增長速度將進一步下降至7.0%左右。
如何拉動經濟增長?報告表示,在經濟“新常態”背景下,我國需要促進內需平穩均衡發展,促進研發、高端製造業、現代服務業、生態環保、基礎設施等領域投資,優化投資結構;促進居民合理的住房剛性需求和改善性需求;加大基本社會保障投入力度,促進居民消費。
同時,報告還對財政政策和貨幣政策給出了建議:我國應繼續實施積極的財政政策,以“穩增長、擴內需、保民生”為核心目標,著力調整支出結構,提高財政資金使用效率。貨幣政策方面,則應繼續實施穩健的貨幣政策,利用創新信貸政策工具,實施定向寬鬆的結構性信貸政策,主動有效預調貨幣政策,促進貨幣信貸和社會融資規模合理增長。
新聞延伸
IMF首席經濟學家布朗夏爾:
適當減速有助中國跑好增長“馬拉松”
新華社華盛頓10月9日(記者劉劼 江宇娟)國際貨幣基金組織(IMF)首席經濟學家奧利維耶·布朗夏爾日前表示,增長放緩是中國經濟肌體更加健康的表現,他認為房地産和影子銀行風險可控,而近來出現的投資上升情況則可能阻礙中國産業結構調整。
布朗夏爾在IMF和世行年會前夕接受新華社記者專訪時説,IMF預計中國在現階段可保持7%-8%的經濟增速。隨著增長模式由投資驅動向消費驅動轉型,中國經濟在中期可以接受6%的增速。
“這好像一場馬拉松。如果以每年10%的速度跑,就會造成環境污染、城市資源緊張等一系列問題,因此要把速度降下來。”他強調,即使是6%的經濟增速在全球範圍來看也是很好的表現。
IMF在最新一期《世界經濟展望報告》中預計,中國經濟今明兩年增速分別為7.4%和7.1%,與7月份的預測一致。布朗夏爾説,之所以維持對中國經濟增速的預期,主要是考慮到中國房地産和影子銀行風險可控。
他認為,中國房價會下降,但並不會帶來金融和財政風險。因為中國家庭按揭貸款的杠桿率相對較低,即使房價下跌也不會使金融機構和家庭破産。而影子銀行會給中國金融體系帶來一些問題,但是如有需要,銀行體系仍能提供充足資源。一旦出現問題,中國政府也有足夠能力實施救助。
不過,布朗夏爾仍指出,中國在經濟結構調整上任重道遠。隨著貿易順差佔中國經濟的比重不斷下降,中國經濟對出口的依賴在減弱,但是近來出現的投資上升情況有可能阻礙結構調整進程。
在最新一期《世界經濟展望報告》中,IMF還將今明兩年世界經濟增長預期分別下調至3.3%和3.8%。報告指出,一些國家仍在消化包括高負債、高失業在內的金融危機後續影響,同時發達經濟體和新興經濟體面臨潛在增長率下降局面,一些發達經濟體還可能出現增長停滯。大多數經濟體仍需將“保增長”作為首要任務。
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