發改委連續3日示好下半年經濟:提升區域帶動功能

　　發改委連續三日“示好”下半年經濟

　　8月1日，發改委官網發文《農業農村經濟保持穩中向好態勢》、《上半年産業結構調整取得新進展》；8月4日又發文《上半年經濟社會發展總體平穩》和《積極推動區域經濟協調發展》；8月5日，發改委再次發文《交通基礎設施建設和交通領域各項改革順利進行》、《對外開放水準進一步提高》。文章除總結上半年經濟情況之外，更多的筆墨著重在對下半年穩增長的工作部署之上。

　　據悉，國家發改委8月6日還將召開發佈會，旨在加快發展生産性服務業，促進産業結構調整升級。

　　“已經出臺一些措施，而且也有相應的政策儲備，我們會根據經濟實際情況進行調控。”發改委相關負責人此前向上證報如是説。上半年的經濟答卷已經落定，李克強總理針對下半年經濟形勢作出了確保7.5%的經濟增長目標的表態。下半年穩增長如何具體落實？

　　從8月4日起，作為全國宏觀經濟“大總管”的國家發改委給出一系列重要政策部署，其穩定下半年經濟增長的意圖一覽無余。這一方面説明，下半年定向刺激穩定經濟增長有“利”可圖，另一方面從一個側面也説明目前經濟下行的壓力和複雜性很大。

　　據悉，國家發改委8月6日還將召開發佈會，旨在加快發展生産性服務業，促進産業結構調整升級。這是對5月份國務院常務會議精神的落實，顯而易見也是定向微刺激的組成部分。

　　明確穩增長預期

　　“當前和今後一段時間，穩定經濟增長的關鍵是穩投資。”在7月的最後一天，國家發改委旗幟鮮明地給出了下半年穩增長的四帖“藥方”——深化投融資體制改革加快重點領域發展、促進重點區域投資、深化投資審批制度改革和優化中央預算內投資安排。

　　當然，這僅僅還只是開始，隨後在8月1日，發改委官網發文《農業農村經濟保持穩中向好態勢》、《上半年産業結構調整取得新進展》；8月4日又發文稱《上半年經濟社會發展總體平穩》和《積極推動區域經濟協調發展》；8月5日，發改委再次發文《交通基礎設施建設和交通領域各項改革順利進行》、《對外開放水準進一步提高》等等。

　　在上述文章中，發改委除了總結上半年經濟情況之外，更多的筆墨著重在對下半年穩增長的工作部署之上。

　　例如，《積極推動區域經濟協調發展》一文就指出，下半年要推動東部地區實現更高層次的開放發展，穩定發揮東部地區拉動經濟增長的重要引擎和特殊“穩定器”作用。

　　“要採取更有針對性的政策措施，進一步激發發展活力，努力扭轉東北地區經濟下滑趨勢。落實促進中西部地區發展的相關政策措施，推動內陸和沿邊開放，保持中西部地區經濟平穩較快增長。”

　　同時，上文指出要“抓緊推進京津冀、環渤海地區等重點區域規劃的編制工作。研究制定促進區域協調發展的指導意見，豐富發展更加靈活有效的區域政策手段，逐步建立區域協調發展機制。”

　　為提高開放水準，發改委在《對外開放水準進一步提高》一文中提出，“我委將積極推動中韓、中澳自貿協定談判于年內結束，做好中日韓、RCEP等自貿協定談判的相關工作，推動中國—斯里蘭卡、中國—哥倫比亞等自貿協定談判儘快啟動，並繼續探索與更多的貿易夥伴建設自貿區。”

　　“發改委連續發文的意圖非常明顯，就是給出一系列重要政策部署，穩定下半年經濟增長的意圖一覽無余。”一位分析人士向上證報表示。

　　實際上，除了發改委，其他經濟部門也多有“示好”。央行[微博]8月1日公佈的二季度貨幣政策執行報告明確，將繼續實施穩健的貨幣政策，堅持“總量穩定、結構優化”的取向，既保持定力又主動作為，適時適度預調微調，增強調控的預見性、針對性和有效性。

　　提升區域帶動功能

　　除去“定向降準”等貨幣類手段之外，既利於當前，更利於長遠，兼創新改革于一身的區域協調發展領域更令人期待。

　　就在昨日，發改委在《交通基礎設施建設和交通領域各項改革順利進行》一文中又提及此事。

　　“我委會同有關部門編制《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》和《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃》，已報國務院常務會議審議。研究京津冀協同發展等區域性綜合交通發展思路及規劃。”

　　而在此前，發改委給出的下半年穩增長四帖藥方中的另一大亮點就是“促進重點區域投資”，其中一路一帶京津冀首當其衝。

　　“加快推進絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設，促進交通、能源、資訊等基礎設施互聯互通。加強京津冀協同發展，積極推進重大基礎設施區域一體化建設。加快推動長江經濟帶發展，提升長江黃金通道能力。”發改委政研室負責人説。

　　記者注意到，自進入8月以來，京津冀區域協調發展透露出的信號更加強烈，呈現出又一次的實質性提速。