中石化首次落榜A級企業 受累去年青島爆炸事故

　　[此次中石化“落榜”A級企業,或許是國資委進一步收緊安全考核之後的結果]

　　基本年年上榜的中石化,這次沒有列在央企考核A級企業的名單中。

　　國資委網站昨日發佈《2013年度中央企業負責人經營業績考核A級企業名單》,公佈了46家A級企業名單。

　　自2003年國資委成立以來,中石化首次“落榜”。或許,這與去年中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故有關。

　　2013年,中石化依舊保持了盈利增長,其控股的中國石油化工股份有限公司2013年業績報告顯示,中石化作為股東應佔利潤為661.32億元,同比上升3.5%。

　　但是,另一方面,2013年中石化安全形勢嚴峻,不僅發生了“11·22”東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故,造成重大人員傷亡和財産損失,還發生了“8·28”環評限批事件,受到了最嚴厲的環保處罰。

　　特別是青島事故中,造成62人死亡、136人受傷,直接經濟損失7.5億元。當時,國務院同意對48名責任人分別給予紀律處分,對涉嫌犯罪的15名責任人移送司法機關依法追究法律責任,並責成山東省、中石化集團公司向國務院作出深刻檢查,責成青島市向山東省政府作出深刻檢查。

　　根據國務院國資委頒布的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》規定,中央企業年度經營業績考核最終結果分為A、B、C、D、E五個級別,完成全部考核目標值為C級進級點。但企業發生重大資産損失、生産安全責任事故、環境污染責任事故等,國資委按照有關規定給予降級、扣分處理。

　　國資委曾在內部多次明言,國家法律規定中有關安全生産的禁止規定和國資委制定的《中央企業安全生産禁令》是做好安全生産工作的基本要求,是不能踩、不準碰的“紅線”,中央企業必須遵守、不許逾越,絕不能打折扣、搞變通。

　　青島事故發生幾天后,國資委主任張毅曾在中央企業安全生産工作視頻會議上,再次嚴令“採取非常措施,堅決遏制重特大事故發生”;國資委副主任黃淑和也曾透露,國資委將修改完善安全生産考核細則,對發生較大以上生産安全責任事故的,進一步從重處罰。

　　此次中石化“落榜”A級企業,或許是國資委進一步收緊安全考核之後的結果。

　　近兩年,央企進入業績調整期。調整較慢的企業仍隨著行業發展逐流,但調整較快的企業已經逐步擺脫了行業不利情況的影響。

　　以煤炭行業為例,2013年,煤炭行業整體不景氣,央企兩大煤炭企業之一的中煤科工集團也受到了行業形勢的影響,無緣2013年的央企A級企業名單。

　　但對於國內最大的煤炭企業神華集團來説,受益於煤電路港航的一體化優勢,在煤炭不景氣時通過發電行業收入上升彌補利潤,在運輸行業價格下滑的情況下發展自營船隊,進一步減少成本,排名由去年的第21名快速上升到第3名。

　　同樣,受行業不景氣影響,2012年鋼鐵企業無一獲評A級。但轉入2013年,通過加快調整,寶鋼重回A級企業的名單中。

　　在2013年A級企業榜單上,中鐵工、中鐵建兩大建築企業也擺脫了“7·23”高鐵事故後鐵路投資大調整的不利影響,進入到A級企業名單。

　　另外,中國保利、中國航油和中糧集團也沒有進入2013年A級企業名單中,中糧集團全産業鏈在2013年所面臨的業績下滑的影響並沒有消除。

　　今年以來,央企經濟增長逐漸恢復。

　　國資委近日公佈的數據顯示,上半年央企累計實現營業收入12萬億元,同比增長5.1%,比一季度加快了0.5個百分點。累計實現利潤總額6740.1億元,同比增長5.5%,比一季度加快了2.2個百分點。

　　不過,央企利潤增速還弱于全國工業企業平均水準。其中,有化工、煤炭、輕工等企業利潤降幅較大,國有鋼鐵、有色全行業仍處於虧損狀態,國有建材、汽車、施工房地産等行業上半年利潤同比增幅較大,穩定了央企整體的利潤增長。

　　面對當前的企業經營形勢,國資委副主任張喜武日前在央企管理提升活動總結視頻會議上表示,央企穩增長任務艱巨,要繼續加大降本增效工作力度,牢固樹立過“緊日子”的思想,創新手段和方法,開展全員、全過程、全方位降本增效。