銀行破産條例醞釀推出 百姓的資金安全嗎？

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，我愛問兩會，丈量政策和你有多遠：今天我們聊的話題是“銀行破産”。我國正在進行的金融改革，核心關鍵詞就是利率市場化。曾有媒體多次報道，未來利率市場化，將可能導致經營不善的銀行倒閉。

　　聽起來真邪乎，你説自己好不容易攢的錢，可能會吧唧一聲，連個泡都不冒就沒有了，豈不是讓人很擔心？

　　大夥都在擔心啊，你説這銀行真的會破産嗎？咱們存裏面兒的錢還能安全麼？如果有風險該怎麼降低？聽上去又大又遠還是金燦燦的“金融改革”，其實事關每一個人的儲蓄安全和理財生活。今天的《我愛問兩會》，邀請兩會代表委員來聊聊這個話題。

　　在中國老百姓心裏，把錢存在銀行，那就等於是放進了“保險櫃”，誰都知道，銀行是安全的，那麼錢自然也是安全的。可這種心態如今正在發生改變——

　　去年底，銀監會副主席閻慶民就表示，正在醞釀加快推出銀行破産條例。從沒聽過銀行也會倒閉的大夥，先來了解一下，什麼是銀行破産？全國人大代表、國家開發銀行陜西分行行長黃俊回答：

　　黃俊：銀行破産就是銀行資不抵債，銀行的核心資本不能夠支撐運轉的時候就會破産。在中國因為公有制，大家覺得銀行都是政府的不會破産，其實在市場經濟語境下，銀行跟企業一樣，因經營不善，資不抵債它也會破産。

　　這也就是説，如果銀行破産了，那麼老百姓存在裏面的錢也是有風險的。根據中國之聲在包括北上廣在內的20個大中城市做調查顯示，如今擔心自個存款安全的人佔比64.9%。是啊，這銀行要是都能倒，我還能把錢擱在哪兒呢？

　　老百姓：可能會轉到國家的大銀行，現在政策有一些風吹草動的話，我想國家的這些銀行應該不會馬上有問題。

　　和這位阿姨想到一塊兒去的人不少，根據中國之聲的調查，如果只能把錢存到一家銀行，選擇國有四大行的人數，佔比高達72.9%。全國政協委員也是央行副行長的易綱回答，中小機構可以倒，大機構也可能會倒：

　　易綱：大家的共識是説，小的金融機構是可以倒的。大的金融機構也可能倒。一個充分競爭的市場，它的自由進入和自由退出，應該是充分的。假如説凡是進入的人都跟進入保險箱似的，那麼凡是進入的都有道德風險，因為它經營的不好它不能退出。

　　這正是利率市場化可能帶來的結果。讓銀行充分競爭，誰的存款利率高，誰更安全，老百姓就選誰。那麼換句話説，誰競爭不過別人，客戶流失的多，誰就可能倒下。但如此一來，銀行倒是去追逐利潤了，老百姓的錢豈不是要打水漂了麼？復旦大學經濟學院副院長孫立堅回答：

　　孫立堅：不能否認在追求利潤的同時，也有可能增加了銀行的風險，直接會影響到存款人的財産。所以今天建立存款保險制度，很重要的一點，就是保護存款人的利益。

　　怎麼保呢？由銀行們集中起來建一個保險機構，各家兒作為投保人按一定比例繳納保險費，這樣呢，就建成了一個存款保險的準備金。如果哪家不幸倒下了，保險機構就會提供財務救助或者直接向存款人支付存款。上百個國家已經建立的這種存款保險制度，在我國何時會推出呢？全國政協委員、央行副行長易綱回答：

　　易綱：我想現在條件基本上成熟了，可以考慮抓緊出臺。一個要點就是説存款保險肯定是保護存款人的。第二個要點就是有利於中小企業。因為在過去我們對單位的存款保護的力度比較小。