社科院:2050我國將達到歐洲高福利國福利水準

　　【環球時報記者 曹磊】中國社科院經濟學部23日舉行“中國國家資産負債表分析國際研討會”,發佈《中國國家資産負債表2013》報告。中國社科院副院長李揚在會上發表主旨發言,就研究成果作分析。

　　該報告顯示,中國的國家凈資産在2011年超過300億萬億元。國家整體資産負債率呈上升趨勢,債務風險相應提高。其中中國的國家總資産在2007至2011年間,從284.7萬億元增加到546.5萬億元,總負債從118.9萬億元增加為242萬億元。報告指出,中國主權資産凈值按照寬口徑計算,在2011年約為87萬億元,而按照窄口徑計算僅為21.6萬億元。其中,國家凈資産增加額持續小于當年GDP,表明GDP指標存在缺陷,一些無效投資甚至破壞資源環境的活動都被計入GDP,從而需要在財富形成中將這些部分扣除;另一方面,總資産中存貨佔比激增,顯示出中國的産能過剩問題非常嚴重。

　　報告指出,中央政府與地方政府加總的債務接近28萬億,佔當年GDP的53%。其中地方政府債務19.94萬億,須引起高度關注。另外,企業部門杠桿率已達113%,超過OECD國家90%的閥值,在所有統計國家中高居榜首,值得警惕。

　　截至2012年末,中國住戶部門未嘗貸款餘額16.1萬億元,佔GDP比重為31%;2012年,非金融企業部門債務餘額58.67萬億元,佔GDP比重為113%;將中央政府債務和地方政府債務加總,得到2012年末政府債務總額27.7萬億元,佔GDP的比重為53%。僅以金融部門發行的債券餘額作為其債務,2012年末,金融機構債券餘額合計9.13萬億元,佔GDP比重18%。如果將非金融企業、居民部門、金融部門以及政府部門的債務加總,那麼全社會的債務規模達到111.6萬億,佔當年GDP的215%。這意味著全社會的杠桿率已經很高,去杠桿在所難免。

　　從總量上看,中國的總債務水準低於大多數發達經濟體,但比南非之外的其他金磚國家都要高,屬於適中水準,尚處於溫和、可控階段。 不過,鋻於中國的債務水準近年來上升較快,各方應當對此保持警惕,絕不可坐視不管。

　　報告同時指出,如果執行現行養老保險體系,到2023年,全國範圍職工養老保險即出現資金缺口,到2029年累計結余將消耗殆盡,到2050年職工養老金累計缺口將達到802萬億元,佔當年GDP的比例達到91%。另外,到2050年中國全社會總養老金支出佔GDP的比例將為11.85%,這一水準將與當前歐洲一些高福利國家的水準大致相當。