審計署公佈各部門預算執行情況

　　審計署網站今日發佈《中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果》，公開了外交部、發展改革委、教育部等57個中央部門單位2012年度預算執行相關情況。

　　中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果（全文）

　　審計署自查：2012年度2404萬元使用不合規定

　　中新社北京6月24日電 (記者 董冠洋 丁棟)中國審計署24日公佈了對自身2012年度預算執行和其他財政收支情況的檢查結果。公告顯示，2012年度審計署實際財政支出11.06億元人民幣(下同)，較預算結余1.16億元。此外，審計署自查出當年不符合財經制度規定的問題金額2404.3萬元。

　　2013年3月至4月，審計署對其2012年度部門預算執行和其他財政收支情況進行了檢查，重點檢查了審計署本級，及所屬京津冀特派辦、瀋陽特派辦和國外援貸款項目審計服務中心等3個單位。

　　就審計署當年的預算執行情況，公告顯示，審計署部門預算由署本級和28個二級預算單位的預算組成。2012年度，審計署部門財政撥款122223.18萬元，財政撥款支出110617.01萬元，部門預算與執行結果的差異總額為11606.17萬元。

　　本次重點檢查的審計署本級和所屬京津冀辦、瀋陽辦、外資中心等3個單位，財政支出共計40774.57萬元，佔當年審計署財政支出總額的33.36%。其中不符合財經制度規定的問題金額為446.87萬元，其他財政收支不合規定的問題金額為1957.43萬元。

　　具體而言，審計發現，由於沒有正常的經費來源渠道，審計署所屬京津冀辦和瀋陽辦將公用經費用於派駐地方機構的職工醫療保險費、離退休人員醫療費等人員經費支出。其中，上述兩單位未按規定及時將房屋出租等收入上繳中央財政，而是準備用於彌補職工醫療保險費、離退休人員醫療費等人員經費缺口，涉及金額1110.35萬元。

　　據統計，截至2012年底，審計署所屬其他16個特派辦按照相關政策規定繳納的職工基本醫療、生育等社會保險費和實際發生的醫療費支出累計缺口4683.04萬元，長期用其他資金墊支挂賬。

　　原鐵道部2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果

　　原鐵道部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和64個二級預算單位的預算組成。財政部批復原鐵道部2012年度部門財政撥款預算支出為13 134 919.09萬元，原鐵道部2012年度決算（草案）反映的當年財政撥款支出12 945 694.24萬元，其部門預算與執行結果的差異總額為189 224.85萬元，差異的具體情況及産生原因見附件1。

　　本次審計原鐵道部本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計3 982 456.8萬元，佔部門財政撥款支出總額的30.32%。審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額156 787.22萬元，其中2012年154 922.4萬元；其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額80 580.04萬元。上述問題對原鐵道部2012年度預算執行結果的影響見附件2。

　　審計結果表明，原鐵道部2012年度預算收支基本遵守了預演算法及相關法律法規，財務管理和會計核算基本符合會計法及有關財會制度規定，逐步規範了預算、資金、資産和財務收支等方面管理，認真整改了以前年度審計查出的問題。

　　審計發現的主要問題

　　（一）預算執行中存在的主要問題

　　1. 2012年，原鐵道部及所屬資訊技術中心等單位申報127個新增項目預算，未按規定編制可行性報告或未在項目申報書中列明具體用途，涉及金額152 347.76萬元。

　　2. 2012年，原鐵道部為實行經費自理的所屬人才服務中心申領基本支出預算300萬元。

　　3. 2012年，部本級有21個會議超標準列支會議費236.16萬元；有8個會議由所屬單位承擔會議費用126.2萬元。

　　4. 2012年，所屬黨校發生工程項目政府採購支出14.49萬元，未編制政府採購預算。

　　5. 2009至2012年，所屬中國鐵道科學研究院標準計量研究所（以下簡稱標準所）在“鐵路預算外改革安排支出”項目中列支正式職工工資等人員經費2486.88萬元，其中2012年622.06萬元。

　　6. 2012年，所屬工程管理中心和資訊技術中心在項目支出中編報辦公樓租賃費、物業費預算917.73萬元、358萬元並獲批准，預算編制不夠規範。

　　此外，原鐵道部在編報2012年預算時，對預算資金11.3億元未提出細化分配方案，直到2012年9月，才申請將其中1.3億元細化到具體執行單位。

　　（二）其他財政收支中存在的主要問題。

　　1. 2004年至2011年，原鐵道部動用鐵路建設基金和預算內財政撥款，向所屬中國鐵道科學研究院（已于2002年改制為企業，且只享受2年“基本建設項目由中央給予補助支援”政策）安排基本建設項目45個，涉及金額73 833萬元。

　　2. 截至2012年底，所屬標準所下屬中鐵鐵路産品認證中心自2010年5月開始，在未經報批的情況下收取鐵路産品認證費5662.04萬元，其中2012年收取1934.33萬元。

　　3. 截至2012年底，原鐵道部及所屬工程管理中心有1028.67萬元款項挂賬9年以上，未及時清理。

　　4. 截至2012年底，所屬檔案史志中心多計應屬部本級的行政房産，資産原值56.33萬元。

　　此外，2012年，部本級有7個三類會議在計劃外召開；有22個因公出國（境）團組未納入年初計劃；有21個團組存在擅自延長境外停留時間的問題。

[責任編輯： 王君飛]