目前,民政部正在會同國家發改委按照《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,研究制定鼓勵民間資本進入社會福利業的政策性意見,擬從融資、捐贈、土地、稅費等方面給予優惠條件,進一步引導和支援社會力量參與社會養老服務體系建設。這是民政部部長李立國今天在河北省邯鄲市出席全國社會養老服務體系建設工作會議時透露的。
據悉,近年來國家為了扶持社會力量興辦養老機構或參與養老服務事業發展,在土地供應、資金補助、稅費減免等方面出臺了一系列優惠政策,但由於一些地方未將國家政策具體化,缺少相應的配套實施機制,未能充分發揮優惠政策的激勵扶持作用。
據北京市政協社法委的調研報告顯示,在實際執行中因涉及多部門利益,除稅收方面的優惠政策落實得比較好以外,水、電、燃氣等方面未能落實。
另據媒體報道,去年北京啟動社會辦養老機構建設資金支援項目,共下撥建設支援資金3115.6萬元,這些資金只流向了6家符合條件的社會辦養老機構。只有3%的民辦養老院獲得了資金支援。
在這次會議上,李立國強調,各地要按照中央已有的優惠政策,爭取政府支援,將社會養老服務設施建設納入城鄉建設規劃和土地利用規劃;要從本地實際出發,及時制定更加優惠、更具操作性的具體政策,為社會力量參與社會養老服務創造良好的政策環境。
李立國表示,要充分發揮市場配置資源的基礎性作用,採取政策扶持、公建(辦)民營、民辦公助、政府購買服務等多種方式,支援各類市場主體、社會主體參與養老服務事業發展。
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