中國農民工總量超2.6億 參保人數僅佔1/6

　　綜合新華社電 人力資源和社會保障部27日發佈了“2012年度人力資源和社會保障事業發展統計公報”。如何看待工資、社保、就業這三大民生數據，記者第一時間採訪了相關領域的專家。

　　工資

　　農民工收入增速偏慢

　　公報顯示，2012年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為46769元，同比增長11.9％；全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為28752元，同比增長17.1％；外出農民工每人平均月收入水準為2290元，同比增長11.8％。“從數據上看，在當前經濟發展增速下降的背景下工資能夠保持兩位數的增長，這是一個比較理想的結果。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南説。蘇海南同時指出，私營企業職工工資增長快於非私營企業是好事，因為以往私營企業職工工資一直偏低，而且增長速度遠遠低於非私營職工的工資增速。“值得關注的是，農民工工資增幅顯得較低。”蘇海南説，“農民工是構成中低收入者的主要群體，收入增長偏慢，不利於縮小社會收入水準的差距。”“農民工收入增速如果只是偶爾一年排在末尾問題不大，但不能長期如此。”蘇海南説。

　　社保

　　待遇差別有待彌合

　　公報顯示，2012年末參加基本養老保險的農民工人數為4543萬人，2012年全國農民工總量達到26261萬人，其中外出農民工16336萬人。如此算來，參加養老保險的農民工只佔總量的約1/6，佔外出的約1/4。

　　人力資源和社會保障部社會保障研究所研究員華迎放指出，目前參保的大多是有正規勞動關係的農民工。而除去外出農民工外，剩下約1億人在本地鄉鎮企業就業或是自謀職業，他們中很多人參加的是新農保。

　　而在全國大多數地方，農民的基礎養老金每人每月只有55元，且幾年來待遇基本未變。其中的原因固然複雜，但有不少青年農民不願意參加新農保，因為這點養老金實在無法保障其未來的生活。

　　“在實現制度全覆蓋的基礎上，我們應根據經濟社會發展水準，統籌調整各項社會保障待遇水準，努力使城鄉居民更加公平地享受經濟社會發展成果。”江蘇省人社廳副廳長陳勵陽説，“同時建立健全與物價水準、工資增長水準相適應的社會保障待遇正常調整機制。”

　　就業

　　第三産業空間巨大

　　公報顯示，2012年末全國就業人員76704萬人，比上年末增加284萬人。2012年全年城鎮新增就業人數1266萬人，全國就業人員中，第一産業就業人員佔33.6％；第二産業就業人員佔30.3％；第三産業就業人員佔36.1％。

　　中央黨校教授周天勇指出，我國城鎮新增就業連續6年超過1000萬人大關，這樣的成績值得肯定。然而需要指出的是，未來幾年每年進入城鎮就業市場的勞動力高達2500萬人，總量壓力依然很大。

　　“今年最令人關注的就是大學生就業問題。”周天勇説，“這需要大力發展第三産業，因為第三産業最能吸納就業，尤其是大學生就業。”

　　教育部數據顯示，2013年全國普通高校畢業生規模將達到699萬，比2012年增加19萬人，刷新紀錄。與此同時，我國經濟增幅趨緩，企業招聘意願也有所降低。在這一背景下，稱2013年是大學生“最難就業年”不無道理。

　　“從第三産業就業人員的比例來看，我國遠低於發達國家就業人員比重60％－75％的水準，也明顯低於發展中國家30％－45％的平均水準。”周天勇説，“而扶持第三産業需要工商、稅務、財政等多個部門共同努力，給予這類企業簡化手續、降低門檻、稅收信貸優惠等支援。”

　　數據

　　◎2012年全國城鎮非私營單位職工年均工資46769元，比增11.9％；私營單位職工年均工資28752元，比增17.1％；外出農民工每人平均月入2290元，比增11.8％

　　◎2012年末參加基本養老保險的農民工人數為4543萬人，農民基礎養老金每人每月55元

　　◎2012年末全國就業人員76704萬人，城鎮新增就業連續6年超過1000萬人大關

　　◎從第三産業就業人員的比例來看，我國遠低於發達國家就業人員比重60％－75％的水準，也明顯低於發展中國家30％－45％的平均水準

　　標簽：就業人員第三産業農民工工資參保人數外出農民工

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