寧吉喆：房地産結構性矛盾未解決 放鬆調控還會反彈

　　麻辣財經專訪寧吉喆：中國經濟開局怎麼看

　　4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。　　

　　會議認為，一季度經濟運作穩中向好、實現良好開局，增長和效益回升，市場預期改善，內需對經濟增長的貢獻加大，新技術新産品新服務不斷涌現並快速成長，産業優化升級不斷推進，就業繼續增加，城鄉居民收入增長有所加快。

　　會議指出，在充分肯定成績的同時也要看到，當前經濟向好有週期性等因素，經濟結構調整任重道遠，面臨不少挑戰，必須堅持用新常態的大邏輯研判經濟形勢，堅定不移推進經濟結構戰略性調整。

　　今年一季度經濟成績單日前亮相，主要指標均好于預期。然而，市場上對於中國經濟走勢的判斷卻出現了截然不同的兩種聲音。那麼，究竟應該如何看待一季度的經濟指標，又該如何判斷中國經濟走勢呢？麻辣財經專訪了國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆。

　　記者：您認為一季度經濟數據好于預期的主要原因有哪些？

　　寧吉喆：一季度主要經濟指標好于預期，實現了良好開局，主要原因可以歸納為三點。首先，得益於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導；其次，得益於供給側結構性改革深入推進；第三，得益於各類市場主體的迎難求進。

　　三去一降一補，有效改善了國內的供求關係。去産能方面，一季度規模以上工業産能利用率為75.8%，比上年四季度提高2個百分點。今年去産能任務已經分解下去，各地積極性很高。去杠桿方面，2月末規模以上工業企業資産負債率同比下降0.6個百分點。降成本方面，前兩月規上工業企業每百元主營業務收入的成本同比減少0.28元。3月末，我國商品房待售面積同比下降6.4%，降幅比上年末擴大3.2個百分點。補短板方面，生態保護和環境治理業、公共設施管理業、農業等領域的投資都以兩位數的速度在增長。

　　企業瞄準國內外市場變化，加快自主發展，也是重要因素。去年9月PPI由負轉正以來，我國市場供求關係發生變化，國際市場四季度以來也出現了復蘇好轉勢態，“放管服”、企業改革等調動了市場主體積極性，企業抓住了市場機遇，加快創新升級，新産品、新産業、新業態、新模式茁壯成長。

　　記者：一季度中國經濟成績單亮相後，很多人認為中國經濟重新走上了依靠基建和房地産投資拉動的老路，您怎麼看？

　　寧吉喆：我們不希望走老路，也沒有走老路。

　　我們不妨把消費、投資、出口對經濟的貢獻列出來。今年一季度，中國經濟實現了6.9%的增速，這其中95.8%靠內需，4.2%靠外需。雖然一季度出口對經濟增長的貢獻由負轉正，但貢獻率還有待提高。從內需看，消費支撐經濟增長的基礎性作用在增強。一季度，消費對經濟增長的貢獻達到77.2%，比上年同期加快了2.2個百分點，高於同期資本形成總額貢獻率58.6個百分點。所以説，在拉動國民經濟增長的“三駕馬車”中，最終消費支出增長較快，對拉動經濟增長的貢獻程度最高，繼續保持我國經濟增長第一動力的地位。

　　那麼，為什麼有人認為中國經濟增長是靠投資呢？因為一季度固定資産投資增速確實在回升，增速比今年1-2月份提高0.3個百分點，比2016年提高了1.1個百分點。其中，基礎設施投資高位運作，同比增長23.5%，增速比去年同期提高了3.9個百分點，這主要是補短板的因素促成的。

　　記者：一些專家判斷，今年中國經濟增速會呈現“前高後低”的走勢，您怎麼看中國經濟的未來走勢？

　　寧吉喆：我們判斷經濟走勢，不能只看增速一個指標。沒有增長是不行的，增長率低了也不行，但增長率不是萬能的，GDP也不是萬能的，還是應該用新常態的眼光，用五大發展理念來判斷。

　　首先，中國經濟運作能夠保持在合理區間。判斷經濟運作是否健康，我們常用經濟增速、就業形勢、物價水準、居民收入、國際收支五大指標來衡量。一季度6.9%的增速在世界範圍內仍是數一數二的。3月末，全國大城市城鎮調查失業率低於5%，全國城鎮登記失業率低於4%，就業形勢總體平穩。此外，我們物價總體溫和，國際收支有所改善，全國居民每人平均可支配收入實際增速7%，高於GDP增速0.1個百分點，高於每人平均GDP增速0.6個百分點左右。

　　因此，增速是重要的，因為只有在發展中才能化解矛盾。但是，增速不是唯一的，對於增速高零點一個百分點或是低零點一個百分點的波動，不宜過於敏感，還是應該更多地關注經濟發展的品質和效益。今年一季度，規模以上工業企業利潤同比增長20%以上，財政收入同比增長14.1%，這為全年增長品質效益的提高打下了一個很好的基礎。

　　更重要的是，中國經濟新常態特徵更加明顯，穩中有進、穩中向好的態勢將不斷鞏固。一季度，服務業增速較上年同期提高0.1個百分點，高出第二産業1.3個百分點。服務業增加值佔GDP比重為56.5%，比第二産業高出17.8個百分點。服務業增長對國民經濟增長的貢獻率達到61.7%，比第二産業高出25.6個百分點。這都證明，服務業引領作用在增強，經濟結構優化的特徵更加明顯。

　　總之，觀察未來走勢，實現全年經濟發展的預期目標是有底氣有條件的，對此應充滿信心。

　　記者：經濟運作還有哪些不確定性因素？産能過剩、風險積聚等問題是否得到緩解？目前經濟運作的風險點還有哪些？

　　寧吉喆：我們既要看到供給側結構性改革取得的成效，也應該清醒地意識到，結構性矛盾是長期積累形成的，不太可能在短期內一蹴而就解決了。

　　例如，儘管工業産能利用率提高了，但鋼鐵、煤炭以及煤電等行業供大於求的矛盾沒有根本解決，去産能、調結構仍然任重道遠。房地産市場總體調控取得了明顯成績，但是房地産市場的結構性矛盾並沒有解決，一二線城市房價過快上漲的壓力依然存在，三四線城市去庫存的壓力也不小，一旦放鬆調控還會反彈。金融風險總體可控，但是宏觀杠桿率較前幾年還是略有上升，不排除某些風險點依然存在。

　　中國長期積累的結構性矛盾仍然凸顯，在一些領域、地區、行業仍是比較突出的，分化狀況不能忽視，結構調整任重道遠，供給側結構性改革任務艱巨。因此，我們必須堅定不移地推進結構調整和改革深化，化解矛盾、困難、問題，防範和化解潛在風險。

　　應當看到，不發展是最大的風險，我們還是要在發展中化解風險。經濟的轉型升級也是在穩中求進、化解矛盾中實現的，中國經濟轉型升級現處於進行時，正走在供給側結構性改革和創新創業推動的大道上。（人民日報中央廚房·麻辣財經工作室 陸婭楠）