一線城市限購短期難取消 去行政化是未來大方向

　　珠海市住房和城鄉規劃建設局近日在官網發佈文件，取消樓市限購政策。至此，全國已有41個城市陸續取消樓市限購，原來46個限購城市中目前僅剩北京、上海、廣州、深圳和三亞5個城市仍在堅持限購。

　　當前，全國大部分城市為樓市庫存所累，其中一線城市尤為嚴重，數據顯示北上廣深四大城市已經連續7個月供大於求，整體庫存一再達到歷史高點。業內專家認為，未來樓市傾向於“去行政化”的市場自我調節。在絕大部分限購城市已經取消、放鬆限購政策的前提下，一線城市限購政策短期內雖然不會取消，但是退出只是時間問題。

　　孤島

　　一線城市限購短期難取消

　　珠海市住建局26日晚在官方網站發佈《進一步加強我市住房保障和供應體系建設的意見》，支援合理自住購房需求，對原有的限購、限價政策作出調整。

　　該文件提出，自印發日起，本地居民在中心城區購買144平方米以上(含144平方米)的商品住房不再需要提供社保或納稅證明；新城新區範圍內，購買商品房不再需要提供社保或納稅證明。

　　此外，放寬外地居民的購房條件。在珠海投資創業、工作就業的非本市戶籍居民，符合人才目錄的，可以憑投資創業、工作就業等相關憑證，在中心城區購買1套商品房。同時，放寬對在珠海投資創業、工作就業的非當地戶籍購房人在珠海新購買商品住房的房貸限制。

　　據了解，珠海自2011年10月開始對部分城區實行限購政策。此次宣佈取消“限購、限貸”措施，是廣東省繼佛山之後第二個對房地産調控“鬆綁”的城市。

　　放鬆限購已是大趨勢。德佑地産研究總監陸騎麟告訴《經濟參考報》記者，從第一個放鬆限購的呼和浩特市，到目前為止，全國46個限購城市已有41個退出限購舞臺。長三角經濟圈只有上海、環渤海經濟圈只剩下北京還未鬆綁。

　　陸騎麟認為，上海可能會是最後一個放鬆限購的一線城市。“因上海人口是一線城市裏最多的，從影響面和控制面來講也應該是最大的。現在上海市場偏穩定，年內上海解除限購的可能性不大，有可能會在明年。”

　　和上海類似，業內普遍認為北京、廣州、深圳等一線城市短期內不會取消、鬆綁限購政策。9月初，北京市針對房地産市場新確定“基本住房有保障、中端需求有支援、高端市場有調控”的總體思路，要求建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，但是對限購政策口徑未變。

　　亞豪機構市場總監郭毅告訴《經濟參考報》記者，從官方口徑來看，北京不會輕易放鬆限購。

　　中原地産首席分析師張大偉也同樣認為，從目前市場情況看，一線城市年內取消限購的可能性非常小。“雖然上半年成交量下滑明顯，但一線城市上半年的土地出讓情況良好，對經濟整體的影響不大”。

　　壓力

　　庫存連續7個月供大於求

　　上海易居研究院數據顯示，截至8月份，一線城市新建商品住宅新增供應面積為328萬平方米，成交面積為243萬平方米。自2月份以來，一線城市住宅市場連續7個月呈現供大於求的特徵，並進一步加劇了庫存積壓的矛盾。

　　價格方面，8月份，一線城市新建商品住宅成交均價為21690元/平方米，環比減少3.3%，同比增長3.2%。8月份成交均價比7月份下跌了738元/平方米。分城市來看，北上廣深4個城市新建商品住宅成交均價分別為22621、26335、15200和22996元/平方米。環比增幅分別為-9.3%、-0.7%、1.7%和-6.0%，同比增幅分別為-9.3%、12.0%、23.9%和-1.9%。其中北京和深圳的跌幅最為明顯。

　　易居研究院研究員嚴躍進認為，8月份在“去庫存”的導向下，房企降價讓利的力度加大。目前已出現連續3個月的房價環比下跌現象。觀察今年成交均價同比增幅，可以看出總體上呈現了下行的態勢。

　　庫存方面，8月份，北上廣深4個城市新建商品住宅庫存量分別為1027、1192、903和365萬平方米。環比增幅分別為0.2%、2.9%、5.3%和0.8%，同比增幅分別為28.0%、26.7%、40.1%和34.9%。綜合來看，一線城市新建商品住宅庫存量為3486萬平方米，環比增長2.5%，同比增長31.2%。繼7月份庫存量創新高後，8月庫存繼續攀升。

　　嚴躍進告訴《經濟參考報》記者，8月份，從庫存和庫存去化週期等指標來看，一線城市依然面臨市場降溫的壓力。相比二三線城市的救市和刺激做法，一線城市在限購限貸政策上依然從嚴，這使得去化壓力總體偏大。

　　他進一步表示，在限購鬆綁的大趨勢下，一線城市堅守限購限貸政策，儼然成為孤島。無論是商品住宅、辦公物業還是商業營業用房，其庫存都面臨較大的去化壓力。考慮到近期整個市場大幅反彈的可能性微乎其微，那麼四季度房企必然會加大降價促銷的力度。

　　嚴躍進認為，在當前市場形勢下，一線城市放鬆限購的概率幾乎為零。一方面，今年以來一線城市幾乎全部公開表態過，不允許今年放鬆；其次，一線城市若要救市，實際上難度並不大，比如放鬆戶籍等政策，所以目前仍有觀望空間；第三，需要等二三四線城市救市後進行新的評估才能確定未來一線城市的樓市政策和動態。

　　趨勢

　　去行政化是未來大方向

　　住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹近日表示，房地産市場經過十幾年的高速發展之後，增長幅度開始放緩，未來市場的複雜程度會大幅度提升。房地産市場的主要問題已經從過去的總量問題演變到當前的結構性問題。市場分化已經開始顯現，有可能要維持幾年的低迷甚至是負增長。

　　秦虹認為，房地産的供求關係也進入一個新階段，局部地區已經出現了供過於求的格局。因此，未來將會按照市場規律出臺調整措施，去行政化將是大方向。

　　張大偉表示，土地財政的存在使得各地在樓市降溫情況下，救市政策出臺愈加頻繁，力度越來越大，底線越來越低。在經濟降速的情況下，房地産是地方政府能夠想到的最容易的救市辦法。

　　鋻於46個限購城市當中目前已經有41個城市正式取消或變相放鬆限購，同策諮詢研究部總監張宏偉認為，樓市已經進入“後限購時代”。就當前政策表現來看，除一線城市和三亞繼續堅守以外，部分省市比如福建、湖南、湖北、成都、武漢等均有大尺度政策出臺，開始第二輪“救市”。

　　張宏偉告訴《經濟參考報》記者，當前大部分省市已經出盡“救市”招數，失去“救市”方向，樓市是否好轉關鍵還是取決於信貸政策是否鬆動。在信貸政策尚未明確鬆動的市場背景下，只有選擇以價換量制勝。

　　從2014年1月至8月全國重點城市住宅市場同比變化來看，一線城市量跌價挺，成交量普遍下滑，京滬成交量分別下滑40.9%和29.8%，但均價依然堅挺；二線城市內部分化，成交量普跌，大多數城市成交量下滑2至3成，成交均價分化，近半城市出現均價停漲或下降的趨勢。

　　張宏偉表示，在“後限購時代”，儘管下半年貨幣政策定向寬鬆，但開發貸及房貸利率仍然難有實質性鬆動，樓市仍然要堅持“跑得快”的去化策略，樓市年底將進入深入調整階段。

　　財經評論員葉檀認為，各地取消限購的行為是為了增加消費者。但是，本地居民在本地購房如果屬於剛性需求，原本就不在限購之列；如果屬於投資性需求，進入市場與否則取決於投資性收益。

　　在她看來，如果房地産收益預期上升，即使有限購措施，投資者也會想方設法進入市場；如果房地産預期收益下降或者風險不明朗，即使放開限購，也不會引來購房者。

　　葉檀因此認為，一線城市應該全面退出限購。樓市調控經驗説明限購對房價的影響不大，同時限購的做法也不夠市場化。雖然短期內一線城市可能不會退出限購，隨著房價下跌與庫存增加，以及一線城市樓市格局的改變，限購政策的退出最終將只是時間問題。