經濟低迷政策現微調

　　4月中下旬，習近平總書記和李克強總理分別主持中央政治局和國務院常務會議，研究經濟形勢和經濟工作，會議都強調了統籌處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的關係，要求堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，根據形勢變化適時調整其內涵，努力實現全年經濟社會發展各項預期目標。

　　管理層最近的表態，既有對前段時期調結構工作的肯定，也在密切觀察經濟形勢走向，期望達成經濟穩定發展。

　　5月初公佈的統計數據顯示，産業結構調整初現成效，但經濟下滑趨勢持續，物價指數在低位徘徊。

　　數據之外，近期尤其引人關注的是國內房地産銷售大面積趨緩。房企拿地一改年初哄搶的局面，土地頻頻底價拍賣，甚至流拍。

　　在實體經濟常年産能過剩、消費需求不振情況下，中國人口的城鎮化以及隨之而來的房地産繁榮，支撐著中國經濟近年的高速增長。

　　近期房地産行業的低迷，引來房地産是否出現拐點、房價是否將開始下跌的爭論。

　　有專家表示，房地産行業高速發展、房價持續上漲的大限將至，讓房地産行業帶動中國經濟增長是不可持續的。另有專家判斷，中國城鎮化率不到40%，中國的城鎮化路程遠未走完。

　　筆者認為，隨著中國城鎮化的持續和其內涵不斷改變，人們對住房消費的需求仍將活躍。但前幾年房地産開發建設的供給確實存在過熱，在某些城市確實形成了過剩，許多城市房屋去化率壓力很大。近期房地産市場的低迷，與去年房價的快速上漲、近半年來銀行貸款困難以及購房人受到唱衰房地産的影響，産生觀望情緒密切相關。

　　房價去年大幅上漲抑制著需求，房價的漲跌將成為常態，這正是市場化調節的意義所在。但中國城鎮化道路並未結束，難以就此推斷房地産業即將崩盤。

　　對於購房人反映的房貸困難，5月12日，央行召開會議，對進一步改善住房金融服務工作提出要求：一是合理配置信貸資源，優先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求。二是科學合理定價，綜合考慮財務可持續、風險管理等因素，合理確定首套房貸款利率水準。三是提高服務效率，及時審批和發放符合條件的個人住房貸款。四是有效防範信貸風險，嚴格執行個人住房貸款各項管理規定，加強對住房貸款風險的監測分析。

　　對於唱衰言論，央行在銀行層面要求，建立資訊溝通機制，對社會關注的熱點問題，及時給予回應。

　　這是金融管理部門近年來少見的對房地産消費提出政策支援。一年來，高層對房地産調控未曾加碼，而對房地産目前的嚴峻形勢已經引起關注。

　　此外，網傳有地方政府期望改變限購政策。筆者認為，目前各地對住房限購情況不會簡單放棄。政府政策偏向於減少干預，放權市場。當年的限購政策曾引起大討論，重點是限購投資投機需求的同時，也限購了一些正常的改善型需求。但當年“鬍子眉毛一把抓”的房地産限購政策，確實有效打擊了房地産投資與投機。

　　啟動房地産市場，政府還有許多後手，但管理層不會輕易使用，更不可能如2008年金融危機時期，大規模鼓勵居民購房。未來重點城市的限購政策不會簡單退出，但若房地産行業持續低迷，或許存在少許政策微調空間。 □陳東