河南農民談城鎮化:農村城鎮化宜先就業緩“上樓”

　　近幾年，為了讓農民就近實現城鎮化，河南農村陸續建起了一些“新型農村社區”。這些社區大多環境整潔，交通方便，水、電、學校、文娛等配套設施齊全，用當地幹部的話説，住在社區裏跟城裏人生活沒啥區別。但是，也有不少人對這種“新型農村社區”持不同看法，認為是逼農民“上樓”，不符合農村實際。

　　同一樣事物，為什麼看法差別很大？記者深入農村進行了採訪。

　　“社區雖好，就是種地不方便”

　　夏邑縣是豫東一個典型的農業大縣，駱集鄉香太樓村黨支部書記彭志願告訴記者，從2012年開始，為了讓農村就近實現城鎮化，鄉里不再給農民新批宅基地，誰家要蓋新房，必須到鄉政府所在地的雙聯中心社區買房。

　　彭志願説，雙聯中心社區是當地一家企業和鄉政府合作開發的一個房地産項目，社區附近的村民來這裡購房，開發商和政府給予一定優惠。

　　但是，對這個交通便利、環境優美、配套齊全的新型農村社區，不少農民並不“感冒”。小彭樓村村民彭世傑告訴記者，關鍵是離自己家的責任田太遠。“社區雖好，就是種地不方便，農具沒地兒放。”彭世傑説。

　　香太樓村民崔秀蘭是另一種擔憂，她給記者算了一筆賬：在村裏自己翻蓋一棟樓房10余萬元就夠了，在雙聯中心社區買一套房子，再優惠也得20多萬，靠種幾畝地和打零工的收入，實在承受不起。

　　“誰都知道社區的環境好，交通也方便，但是，住在社區花銷也大，水啊，電啊，菜啊，哪樣不得花錢？自己在村裏，房前屋後撒把菜籽，一年的青菜就不用花錢了。”崔秀蘭説。

　　記者在雙聯中心社區看到，以徽派建築風格為主的上百套樓房已經建好，但是很多房子還都空著。有的房屋門前的水泥地上，還曬著玉米等農作物。當地一位不願透露姓名的幹部説，夏邑縣是一個農業縣，大多數農民收入有限，還難以支撐起像城裏人一樣的生活。

　　“過上和城裏人一樣的生活，是農民的夢想”

　　並不是所有農民對新型農村社區都不“感冒”。記者在夏邑縣曹集鄉冉莊村採訪時發現，這裡的新型社區就很受農民歡迎。

　　冉莊村在夏邑縣城東南角，離縣城只有五六里地。出縣城不遠就可以看到，一排排的二層小樓整齊漂亮，大街小巷全部是水泥路面，房前屋後的垃圾集中堆放設施齊全，看起來十分整潔。

　　村幹部王興邦告訴記者，冉莊村有800多農戶，現在已有200多戶住進了新型農村社區，其餘的農戶正在積極申請，要求拆除老房，住進新型農村社區。

　　據王興邦介紹，冉莊村原來就是個養殖專業村，村民整體收入較高，這幾年縣城産業集聚區擴建，土地徵用加上土地流轉，村裏很多農戶都不再種地，有的自己做生意，有的在産業集聚區打工。全村光村民購買的小轎車就有100多輛。“既然不種地了，收入也有保障，農民誰不願住新型社區？”村民冉慶橋説，“過上和城裏人一樣的生活，是農民的夢想。”

　　和冉莊村一樣，漯河市源匯區幹河陳村村民也十分喜歡新型農村社區。“以前的老村臟亂差不説，鄰里之間還經常鬧矛盾。現在大家都不種地了，也不走泥巴路了，都住上了樓房，看個病啊，買個菜啊，都不用出社區，生活真是方便。”幹河陳村的村民閆小頌很嚮往農村社區的新生活。

　　農村城鎮化宜先就業緩“上樓”

　　同樣是新型農村社區，為什麼有的農民歡迎，有的農民卻不“感冒”？

　　當了三十多年村幹部的彭志願説，要想實現真正的城鎮化，首先必須把農民從土地上轉移出去，實現穩定就業。如果農民還留在土裏刨食，甚至連溫飽都沒有解決，即使勉強讓他們“上樓”，上了樓也住不安心。

　　針對新型農村社區在不同地方的不同遭遇，河南省政府發展研究中心主任王永蘇告訴記者，農民反對的不是新型農村社區，也不是城鎮化，他們不滿意的是在收入不高、就業不穩定的情況下，不切實際地趕農民“上樓”。

　　王永蘇認為，未來我國還將有數億農民要向城鎮轉移，農村城鎮化想要走得穩，走得好，最好的辦法是讓農民先就業，緩“上樓”。（新華社記者 李鈞德、楊勇 ）