江西:居民大病可提取住房公積金 讓公積金醒過來

　　住房公積金由於用途受限，而長期“沉睡”。能讓“沉睡”的公積金“醒”過來嗎？南昌市2012年出臺辦法，允許患有重大疾病的職工或其直系親屬提取公積金救急。

　　提取公積金看病是否有法可依？怎麼提取？能提取多少？8月底，記者就這些問題在南昌市對有關部門負責人、住院部醫生、大病患者進行了連續採訪和調查。

　　3年來為151名患者提供360余萬元公積金

　　“其實，我們從2011年就開始讓住房公積金為職工重大疾病買單，一定程度上減輕了患病職工家庭的經濟負擔。截至今年7月底，累計為151名南昌市重病職工提取360.72萬元公積金。”南昌市住房公積金管理中心主任張憲綠告訴記者。

　　從2012年7月1日起，《南昌公積金提取管理辦法》開始執行。規定職工本人、配偶或子女因患慢性腎衰竭(尿毒症)、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術、冠狀動脈旁路手術、顱內腫瘤開顱摘除手術、重大器官移植手術、主動脈手術九種重大疾病的，職工本人和配偶每年可同時申請提取一次住房公積金賬戶內的存儲餘額，提取總額不超過個人實際承擔的醫療費用支出。

　　記者了解到，因重大疾病提取公積金的額度基本為住院費用的個人承擔部分，即醫療費用實際發生額減去醫保報銷部分後的差額。

　　為重大疾病職工提取住房公積金的業務是有政策依據的。2005年1月10日發佈的《建設部、財政部、中國人民銀行關於住房公積金管理若干具體問題的指導意見》第十條：“遭遇突發事件，造成家庭生活嚴重困難的，提供有效證明資料，經中心審核，可以提取本人住房公積金賬戶內的存儲餘額。”

　　南昌市周邊一些地方困難企業和職工比較多，部分企業職工患上大病後導致家庭貧困。“當繳存人及家庭面臨重大疾病，造成家庭嚴重困難時，生存權是第一位的。因此，將原本用於購房的資金用來治病是合理合情合規的，是一種人性化的做法。”張憲綠説。

　　醫生和貧困職工希望公積金髮揮救濟作用

　　“公積金有大量結余，繳存者不買房，但治病急需花錢，公積金髮揮救濟作用，這是惠民利民的好辦法。”當記者告知南昌市已經推行大病提取住房公積金辦法時，省中醫院住院部心血管科一位專家對此辦法表示贊同。

　　該專家告訴記者，如果接到有關文件他自然會告知大病患者去提取公積金。他表示，住院病人的費用有的高達5萬元，一般靠醫保可以報銷50%以上，如果可提取公積金救急，可以大大減輕患者負擔。

　　哪些病患可以提取住房公積金呢？一是享受城鎮居民最低生活保障的，須出具民政局證明以及居委會和社區相關證明，每年允許提取一次公積金。二是遇到突發事件造成家庭生活特別困難的。三是患有九種重大疾病的，須由單位出具證明，街辦和居委會出具其收入困難證明。三種情況只能報銷個人實際承擔的醫療費用。

　　“公積金的救濟功能，讓我看到了希望。我父親每年都繳公積金，我可以跟他商量提取公積金。”在南昌大學第二附屬醫院急診室，一名重病患者告訴記者，他打工收入微薄，住重症室已經3天了，每天4000元的醫療費讓他感到十分吃力。在調查中，不少患者表示，對提取公積金看病政策了解不多，有些患者則認為提取公積金手續繁雜，讓人望而卻步。

　　事實上，公積金提取難備受詬病，由於提取條件苛刻，年輕人和經濟實力相對薄弱的人不太容易提取和利用公積金，從這個意義上説，應儘快讓“沉睡”的公積金實“醒”過來。

　　期待完善制度設計造福於民

　　記者了解到，南昌市住房公積金管理中心每年都會組織一次公積金有關知識培訓班，其中一項就是如何完善大病提取公積金制度，怎麼把關審核，讓更多的真正需要幫助的患者得到這筆錢，同時，防範不法機構違規從事代人提取公積金的業務。

　　南昌市住房公積金管理中心一年因特殊情況支取公積金的，大概只有30例左右，了解政策、符合申請條件的人不多是主要原因。

　　專家表示，如果能進一步降低公積金提取門檻，合理擴大公積金使用範圍，自然就擠壓了不法機構存在的空間。

　　省住房和城鄉建設廳住房公積金監管處有關負責人則認為，從全國範圍來看，讓“住房公積金”為職工重大疾病埋單，似乎難度不小。

　　有關專家認為，讓住房公積金為職工重大疾病埋單，若存繳部門確實“手有餘糧”，繳納者又確實“等米下鍋”，在社保制度難以兜底的時候——先買房還是先救命，這應該不是太難的選擇題。應該進一步完善制度設計，充分發揮整合公積金的功能，讓“沉睡”的公積金更好地造福於民。(記者 劉芝毅)