新疆經濟將迎密集政策利好

　　中國證券報記者從疆內多位知情人士處獲悉，在定於今年6月召開的第二次中央新疆工作座談會上，中央將根據自治區政府及新疆生産建設兵團提出的實際需求出臺相關政策。

　　市場上早已流傳“第二次中央新疆工作座談會或將拉開絲綢之路經濟帶協同發展序幕”的説法。事實上，自治區和兵團的各種文件已經將新疆建設絲綢之路經濟帶的政策方向一一展露。

　　新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢提出，要結合新疆實際，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，加快推進重點領域和關鍵環節改革。一是深化國有企業和國有資産管理體制改革；二是推進資源性産品價格改革；三是全面深化農村改革；四是深化行政審批制度和政府機構改革；五是積極推進煤炭資源稅改革和其他財稅改革、金融改革工作。

　　烏魯木齊市市委書記朱海侖則明確提出，要促進與中亞城市“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”，啟動“交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心”規劃建設；爭取批准設立亞歐經貿合作試驗區，探索實行特殊體制和特殊機制；加強與國內外地區和城市合作，共同建設産業合作園區；儘快建立綜合保稅區，推進通關便利化；爭取國際航班“經停”等政策，協調航空、鐵路、公路等部門拓展國際路航聯運線路，加快空港物流業發展；研究區域性國際金融中心建設，尤其是抓緊建設結算中心、外匯交易中心、股權交易中心和大宗特色資源産品期貨市場；制定並實施扶持金融産業發展政策，加快國際金融城市建設。自治區發改委主任張春林也在自治區發改委年度工作會議上指示，要積極依託喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區，支援企業擴大對外貿易，支援一批境外能源建設項目，加強與周邊國家的投資合作。

　　自治區國資委新近出爐的《自治區國資委2014-2020發展綱要》草案，更為自治區國企改革指明瞭方向：基本思路是堅持穩中求進、改革創新，以有利於長治久安為目標，以“一二四五十”為抓手，優化經濟佈局結構，不斷提升國有經濟的活力、控制力、影響力，以自治區經濟的持續健康發展促進社會穩定和長治久安。其中，“一”指抓住一個特色，發展特色經濟；“二”指堅持實體經濟和金融産業“兩翼齊飛”；“四”是力求與民營企業、中央企業、19援疆省市國有企業以及地州市國有企業和兵團國有企業合作的“四輪驅動”；“五”為分別做好深化改革、規劃、管理、黨的建設以及文化建設等五項重點工作；“十”是實現“雙十”目標，到“十三五”末，在國資委直接監管企業、控股企業、大股東企業中要至少擁有10家上市公司，至少在10個以上地州市擁有共同控制的、有影響力的股份公司，確保以凈資産為代表的主要經濟指標翻兩番。

　　在深化新疆國有企業和國有資産管理體制改革的大前提下，張春賢強調，要重點推進新疆地方國有企業和民營企業直接參與部分油氣區塊勘探開發。《自治區國資委2014-2020發展綱要》草案也多處涉及油氣改革，提出要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和混合所有制經濟的優勢，先行先試，積極推動油氣資源開發改革，逐步提高油氣資源開發市場化程度。

　　疆內一位長期從事政策研究的資深人士認為，如果第二次中央新疆工作座談會的政策出臺原則真的是基於新疆的實際訴求，新疆的油氣改革有可能會獨立並早于全國的油氣改革。

　　□本報記者 周浙玲