中新網西寧9月8日電 (趙帥)“對於(中國)西部發展來説,建設現代化城市,建設能夠起到地域中心作用的城市群是最重要的。”9月8日下午,中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮在2013年西寧萬達城市發展高峰論壇上説。
陳淮介紹,國家西部大開發戰略實施近14年來,經歷了由12省區“廣撒胡椒面”向城市化(城市群)建設為主的重要轉折。目前,已建成北部灣、成渝、關中和西部北方(呼包鄂)等主要城市群。
“西部省區裏,青海省有獨特的地理位置和發展要求,保護生態環境、合理開發資源、完善基礎設施是青海最重要的任務”,陳淮説,“但是,要讓社會經濟發展、老百姓過好日子,唯一能辦到的就是加快城市化和城市建設”。
陳淮表示,中國在城市建設過程中,很長一段歷史時期是在建設工廠式的城市。“十二五”期間新建3600萬套保障房計劃中,三分之一為國有工礦棚戶區改造。“今天,棚戶區需要政府出錢進行搶救式改造,恰好説明中國城市升級的需要”。
不只是生産,商業業態方面,從計劃經濟時期寥寥無幾的副食店、糧食店,到改革開放初期低檔過渡型的馬路市場,再到21世紀一線城市漸與國際接近的商業功能,商業體系的發展和變革一直是城市升級無法回避的挑戰。
“中西部省會城市即中心城市,商業業態改造迫在眉睫。”陳淮認為,近年,多地政府在城市建設中加大商業業態改造,主要因為這些城市商業業態普遍需要升級。
“城市綜合體將工業園區以外的所有功能複合到一起,特別適合中國歷史留下的二三線城市城區實施整體重新規劃和系統化改造。”陳淮説。
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