據中國之聲《新聞縱橫》報道，號稱"車城"的湖北十堰正在老城區的東、西兩面大規模造城，如何造城？從十堰市區的東、西兩個巨幅標語就可找到答案：一個在"東部新城"----普林工業園背後裸露的山體上，豎立著"愚公移山，向山要地"的巨幅標語；一個是在"西部新城"的開山工地上，豎立著"愚公移山，人造平原"的巨型條幅。
十堰市"東、西新城"一共計劃使用86平方公里左右的土地，這個面積相當於再造一個十堰市。但大規模"平山造城"符不符合當地發展實際？這是當地經濟發展唯一的出路嗎？
十堰，地處中國中央山地，集秦巴山區、丹江口庫區和貧困老區于一體，素有"九山半水半分田"之稱。據當地人講，最初，這裡只不過是由從一堰到十堰的十個山間村落所組成，隨著現代工業化進程的推進，中心城區面積已在崇山峻嶺間拓展到80平方公里，原來的十個村莊早已不復存在。如今大規模的新城開發，使當地村落又面臨新的變遷，而這一次不同的是，規模和總量都大大的增加了。如此大的工程項目，當地政府究竟是如何規劃的呢？我們來到十堰市國土局，副局長王春明接受了記者採訪。
記者：咱們這個規劃最後由哪審批的？
王春明：林地是林業部門批，土地是上報省裏或者部裏批，這個都是嚴格按照程式來的。
記者：也就是説咱們現在這個東城跟西城的兩塊開發項目已經上報湖北省裏了，省裏也批了的？
王春明：對對對。
記者：那這在建設的時候遇到村莊啊，它這個地方要搬遷啊，這個工作怎麼做啊，是協商嗎？
王春明：他都是補償啊，安置啊，就是政府拿錢，上樓安置。
記者：政府拿錢，上樓安置。
王春明：對。
既是"造城"，舊城也好、新城也罷，城市總是市民的家，這些關乎千萬市民命運的大手筆的財政支出，在具體的執行過程中，如何妥善使用，尤其是涉及安置搬遷居民的時候，是否能像王局長所説按照程式妥善處理呢？
村民：拆我們都是失地戶，啥都沒有了。
記者：那當時是怎麼和你們談的啊？
村民：他們説土地是國家的，你們要無條件的答應。起初給170塊錢，兩個人一個月。
記者：現在一個月有沒有漲一點啊？
村民：漲到了260一個月。
記者：從去年什麼時候開始？
村民：是去年4月開始領的低保。
記者：生活你覺得現在過的怎麼樣？
村民：啥怎麼樣啊，沒辦法，你像我們撿撿破爛啊，現在退休了，加上退休金一個月1032.8維持生活。
從十堰"平山造城"之初就沒有通過環評，到在開發過程中遇到的種種問題，可見，"向山要地"波及到一個地區的生態、民生、社會等方方面面的問題，十堰市相關政府部門也許沒有做好充分的準備。開疆拓宇，自然不是壞事，城市化進程在增量上自然要有所反應，然而，我們在資源與規模的拓展上，不能不注意一個問題，在"過半城市化"已成為現實的今天，"人為造城"能不能如此轟轟烈烈？這是城鎮化進程的唯一選擇嗎？武漢大學教授伍新木表示發展可以有多種途徑。
伍新木：是不是你的發展空間只能向山要地呢？其實你調整一些區劃跟附近有發展空間的縣空間上融合，它也是可以獲得較好發展空間的，就是我們現在一些新的城市裏面生態景觀，生態環境的改善它也能成為城市景觀一個組成部分。
記者：歐洲小鎮一樣美？
伍新木：一樣的，非常美的，很有特點，很有特色也很神態，也很休閒，他們也會帶來一定的旅遊、休閒、觀賞的這种經濟價值。
2013年新年伊始，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強1月15日強調，推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化品質，目的是造福百姓和富裕農民。要走集約、節能、生態的新路子，著力提高內在承載力，不能人為"造城"。
土地資源總是有限的，在灰霾蔽日的今天，城市的版圖更當審慎向森林海洋逼近。西方發達國家大都以保護生態的名義劃出一定不可工業化與城市化的區域，這種意識在霍華德"田園城市"和2012年舉辦的倫敦奧運會開幕式上，都有充分的表現和展示。那麼，中國的城市化進程是否也應該有國家層面的整體佈局呢？歡迎明天繼續收聽《造城之殤》第三篇。(記者張則華 左艾甫)
[責任編輯： 雍紫薇]
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