社科院專家：中國工業經濟步入新常態

　　2001—2010年，我國工業增加值年均增長11.2%，工業增長構成以重工業高速增長為主導。2011年，工業增長速度開始回落，2011、2012、2013年分別為10.4%、7.7%、7.6%。我國工業從10%以上的高速增長回落到7%—8%的中高速增長，不是經濟週期波動的暫時現象，而是國民經濟中長期發展的必然趨勢，是一種緣于市場需求規模、結構和增速變化的新常態。

　　高速公路等基礎設施建設進入後期。2000年以來，我國高速公路、港口、機場、高速鐵路等基礎設施建設迅速擴張，成為拉動重化工業高速增長的主要動力。例如，我國高速公路通車里程由2000年的1.63萬公里增長到2012年的9.62萬公里，年均增長15.9%。而目前，我國高速公路建設已進入後期，建設重點轉向車流量較少的偏線和冷線；港口吞吐能力已經出現過剩；機場建設重點轉向二、三線城市的支線機場。

　　城市空間擴張規模變化。2000—2012年的12年間，我國城市建成區面積增加了約2.3萬平方公里，超過1949—2000年城市建成區面積的總和。由於受到土地供給瓶頸的約束，未來我國城市面積擴張不可能繼續保持這樣的規模和速度，城市基礎設施建設對重化工業産品需求的增長將趨緩。

　　汽車進入家庭增速的變化。2000—2010年，我國轎車進入家庭出現了井噴式的高速增長，年銷量由60萬輛上升到960萬輛，年均增長31.76%。而2011—2013年平均每年僅增長7.8%。2013年城鎮每百戶家庭轎車擁有量全國平均約為24輛，遠低於發達國家，仍然有廣闊增長空間。問題在於廣大農村和中西部地區受收入水準的制約，汽車進入家庭將是一個長期和漸進的過程，井噴式增長難以重現。

　　收入差距擴大對消費需求增長的制約。我國每人平均佔有工業産品的數量仍顯著低於發達國家，工業生産能力還有擴張空間，目前工業生産的過剩是相對過剩。城鄉二元經濟結構導致農民有效需求不足，是制約消費品市場增長的突出矛盾。居民收入差距擴大，高收入群體的邊際消費傾向遞減，低收入群體有效需求不足，也制約著消費需求增長。

　　商品房價格過快上漲壓縮了其他産業的市場空間。2004年以來，城市商品房價格上漲過快，加重了以居住為目的購房者的經濟壓力，削弱了對其他消費品的購買力，壓縮了其他産業的市場空間，阻礙了國民經濟産業體系的協調發展。

　　發達國家經濟復蘇和世界經濟增長前景的不確定性，對我國工業品出口形成制約。2008年國際金融危機爆發後，世界貨物貿易從2001—2007年年均增長14.1%回落到2008—2011年的3.8%。發達國家為應對國內經濟危機採取“再工業化”等措施，國際資本流動放緩甚至回流，國際産業轉移放緩，國際貿易保護主義抬頭。在這種背景下，我國對外出口增速回落不可避免。

　　以上分析表明，我國工業發展的條件已經發生變化，工業增長速度回落是客觀趨勢。當然，我國每人平均GDP只有7000美元左右，工業化和城鎮化任務尚未完成，拉動經濟增長的市場需求還有廣闊空間，保持7%—8%的中高速增長是可能的。在工業增長速度回落的情況下，必須通過深化改革、結構調整、技術創新、加強經營管理、擴大開放以及保持適度的投資規模，促進工業持續、穩定、協調和高效益增長。(呂 政 作者為中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任)