前三季度經濟增速符合預期 機構預計不會有大刺激

　　本報記者 定 軍 實習記者 駱丹

　　特約記者 韓子秦 北京報道

　　來不來點小刺激，爭議的聲音或加大。

　　國家統計局將在10月21日公佈前三季度經濟數字，目前多家機構都預計前三季度經濟增速為7.3%左右。

　　如果第四季度進一步放緩，經濟增速達到7%左右，儘管全年經濟實現目標仍無憂，就業不會有大的問題，但是考慮到2020年的目標，經濟“保七”是否有必要，存在爭議。

　　在10月12日清華大學舉行的一場論壇上，包括中國入世談判首席代表龍永圖、財政部財政科學研究所前所長賈康等人認為，經濟“保七”仍有必要。

　　北大中國經濟核算研究中心副主任蔡志洲指出， “沒有一定的速度，居民收入難以提高，中國將難以進入高收入國家的行列。”他説。

　　此前北大《中國經濟增長報告2014》認為，要實現2020年GDP總量比2010年翻番的要求，未來7年，年均經濟增速達到6.73%即可。中央經濟工作會議有望在12月初舉行，屆時將研究2014年的經濟目標。

　　前三季度經濟增速符合預期

　　國家統計局將在10月21日公佈前三季度經濟數字，目前各大機構一般都預計前三季度經濟增速為7.3%左右。一些地方省市經濟預測部門也預計，今年前三季度經濟增速為7.3%-7.4%左右。

　　經濟增速所以放慢，與目前工業和投資放慢，尤其是房地産投資放慢有關。

　　今年1-8月規模以上工業增速為8.5%，略低於全年9.5%的目標。

　　1-8月份，全國固定資産投資（不含農戶）305786億元，同比名義增長16.5%，增速比去年全年的19.6%有所放慢。其中全國房地産開發投資58975億元，同比名義增長13.2%，低於全年的19.8%。

　　對此，宏源證券固定收益總部首席分析師範為認為，導致如此的原因是，工業領域産能過剩嚴重。這決定了實體經濟的利潤率比較低，很多人不願意去從事實體經濟的生産和投資，無論是工業投資還是房地産投資，都不是特別的良好。投資目前還是佔了整個GDP的大頭。

　　除了投資外， 經濟另外兩駕馬車—消費和進出口，除了消費仍穩定外，進出口形勢未出現根本性好轉。

　　而目前政策並不是要搞刺激。比如房地産，仍只是托底，是減緩房地産下降的一種對衝。“但是要説從根本上讓房價再度反轉，我覺得可能性不大。”

　　10多天前，央行和銀監會發佈《關於進一步做好住房金融服務工作的通知》，提出了“認貸不認房”政策，對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，分行可執行首套房貸款政策。

　　該政策類似限購政策鬆動，不過迄今全國房地産市場仍無根本性的變化。

　　大規模刺激可能性低

　　海通證券副總裁兼首席經濟學家李迅雷認為，目前投資放慢，特別是房地産投資放慢的問題，需要採取“以時間換空間”的辦法，目前就業形勢不錯，通脹壓力不大。對於房地産等仍需要去泡沫。

　　國家需要加大改革，“比如通過國有企業改革、轉讓股權來讓社會獲得更多資源，進行財富的重新分配，來緩解一些主要矛盾。”他説。

　　此前中國社科院發佈報告認為，2014年全年經濟增速為7.3%左右，而且實現這個速度還需要努力。如果今年第四季度經濟增速繼續下滑到7%左右，該不該確保各種措施，使得經濟穩定，不同的專家説法不一。

　　目前國家調控思路是採取區間的辦法，即經濟上限是物價，下限是就業。但是今年全年1000萬城鎮新增就業崗位，已經在前9個月提前實現。按此看，經濟增速最後一個季度放慢，也沒關係。

　　清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為，現在不該有新的大刺激措施，像房地産越刺激越糟糕，房價下降農民就可以進城了。“現在核心是要提高農民收入，大力發展服務業，增加農民的消費，一些不必要領域的投資沒必要加快。”

　　不過龍永圖等人認為，7%就是心理底線，不能突破。否則會引起很大的負面效應。

　　北大中國經濟核算研究中心副主任蔡志洲指出，中國經濟發展空間很大，要實現2020年經濟總量比2010年翻番的要求，目前確保經濟7%以上仍有必要。

　　目前環保、水利、棚戶區住房仍屬於短板，特別是中西部很多居民居住條件差，國家可以加大這方面的投資，經濟很快可以上來。“這方面空間較大。所以對7%以上的經濟增速，不必過分擔心。”

　　國家調控部門也實施定向和微調等措施。

　　國務院總理李克強在10月8日主持召開國務院部門負責同志會議時指出，下一階段要堅持區間調控、定向調控、預調微調，突出三大取向，著力以深化改革的辦法穩增長、促發展，著力以調整結構的舉措補短板、添後勁，著力以改善民生的成效增福祉、加動能，保持經濟中高速增長、向中高端水準邁進。

　　他指出，下一階段要持續推進簡政放權，瞄準群眾急需、遲早要幹的薄弱環節，年內在水利、環保、資訊網路等領域再開工一批重大項目。推開項目融資、特許經營等模式，鼓勵社會投資。另外還要完善促進消費政策。以結構性改革推動結構調整，同時用好用活財政貨幣政策，適時適度運用定向舉措。研究出臺擴大開放、培育外貿競爭新優勢的措施。

　　（責任編輯：HN022）