重慶五大功能區戰略打造成渝經濟帶支撐杠

　　中新網重慶12月15日電 四川盆地內的巴蜀二地,在社會、經濟發展中向來密不可分。國務院2011年的正式批復《成渝經濟區區域規劃》,將兩地發展再次緊密聯繫起來。由産城融合帶動的重慶城市發展新區,也成為連接成渝經濟區發展的“支撐杠”。

　　2013年9月,重慶按照經濟發展水準、資源稟賦、人口承載力等條件的不同,將全市劃分為都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護髮展區等五大功能區域,配套相應政績考核、財稅金融保障機制,推動區域差異化、聯動式發展。

　　聯動重慶連接周邊的活“關節”

　　潼南、永川、銅梁、大足等12區縣被重慶市政府定義為“城市發展新區”。作為都市功能核心區和都市功能拓展區的有效輻射區域,該區域內連“大都市區”,外接“大生態區”,成為兩者之間的"粘連地帶"。

　　根據規劃,區域面積約為2.32平方公里的城市發展新區,到2020年城鎮化率提高到63%,常住人口達到1200萬,佔全市總人口的36%,實現工業總産值22500億元,佔全市的45%。

　　作為聯動主城、連接周邊的“關節”,城市發展新區對重慶未來發展的支撐意義顯而易見。

　　“五大功能區對潼南的發展做了新的定位。”潼南縣委書記辛國榮在接受中新網記者專訪時如是説。地處重慶西北部的潼南縣,處於成渝經濟區的腹心,是重慶知名的農業大縣,多年來在城市和工業發展上卻寂寂無名。

　　辛國榮説,以前説起潼南,很多人只能想到農業和蔬菜基地。“潼南以前工業整體規模偏小。但作為城市發展新區,我們未來要做的是‘工業與城市互動,農業與旅遊融合’。”

　　根據新的功能區劃分,作為城市發展新區的潼南,將工業發展重點放在著力培育機械製造、電子資訊、精細化工、清潔能源等五大産業和以現代燈飾、農副産品加工、輕紡造紙為主的消費品工業,形成潼南工業“5+1”産業集群。“到2016年潼南要實現5個百億元産業集群。”辛國榮表示。

　　城市發展新區化身成渝經濟帶“支撐杠”

　　從區域發展的大格局看,城市發展新區的“聯動與傳遞”功能,也將在成渝經濟帶上得到充分體現。城市發展新區就是要在成渝經濟帶內,形成製造業基地的城市集群,為成渝地充當“支撐杠”,讓成渝經濟帶集聚輻射功能進一步增強。

　　2011年,國務院正式批復《成渝經濟區區域規劃》。依據《規劃》,成渝經濟區將成為西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代産業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示範區和長江上游生態安全的保障區。《規劃》中明確提到,成渝經濟區到2015年,建成西部地區重要的經濟中心;到2020年,成為我國綜合實力最強的區域之一。

　　地處川渝兩地連接線的城市發展新區,將成為未來一個時期集聚新增工業、新增人口的重點區域。

　　作為唯一集高速公路、鐵路和吞吐量為45萬噸的水運碼頭齊備的交通樞紐中心,永川不僅能通過便捷的交通抵達渝西周邊區縣,還能直接輻射到四川瀘州、宜昌、合江等地。在2014年發佈的《重慶市永川區城鄉總體規劃》中,永川被定義為成渝經濟區重要的戰略支點。

　　要成為戰略支點,産業是重中之重。“永川目前抓住兩點發展,一是工業化,二是城市化。按照‘全市一盤棋’融入,服務整個五大功能區,牢牢抓住‘融入’二字。”永川區相關負責人表示,當地重點以數控機床引領電子資訊、軟體與服務外包等新産業發展為轉型契機,促進産業融合升級。

　　數控機床是目前永川工業發展“排頭兵”。據了解,重慶永川區將以鳳凰湖和三教兩大工業園為載體,分別規劃10平方公里、2平方公里區域,打造重慶市唯一的數控機床産業基地。力爭到2020年基地全面建成後形成200家整機及零部件企業的産業集群,年産值超過600億元,成為西部地區最大的數控機床産業基地。