廣州市政協委員:天價公車運作費背後是預算失控

　　名人

　　□韓志鵬

　　昨日，有媒體統計並盤點了廣州九區市公車費用的數據，發現平均每輛公務車運作維護費預算最高的是南沙區（5.75萬元/年），其中南沙區婦聯的一輛公務車，更以11萬元/年的“天價”，高居廣州各區（縣級）市已公開2014年公務車預算的600多個部門之首。

　　其實，就在前天晚上，媒體在完成了有關數據統計併發現上述問題後，連夜採訪了我。我當晚發出一條這樣的微博：南沙區婦聯今年可能自駕車環球旅行！當然，自駕的是公務車。一年一輛公務車運作維護費預算11萬，你也夠土豪的了。

　　很多網友紛紛就這條微博發表評論。其中有網友替南沙區婦聯算了一筆賬：11萬的預算太嚇人了，保養費一年算一萬吧，一公里油費算你較大排量1元，那麼跑10萬公里一年，每月是8333公里，一個月30天算你連週末也上班，每天跑277公里，你一個婦聯也太忙了吧？我還有一種計算方式：11萬元除以365天，每天要花301.4元；若按250個工作日算，每天440元。納稅人的錢，不花白不花？

　　如果不存在公車私用、濫用（恐怕還不是一般的私用、濫用），的確很難想像一個區婦聯的一輛公務車如何消耗這筆“天價”運作維護費。但面對媒體的追問，南沙區有關部門卻無法給出一個令人信服的解釋。他們只是不斷重復：南沙區婦聯2014年部門預算是嚴格按照市區統一規定進行公開的。

　　公開就萬事大吉了？按規定公開當然是應該的，但公開又是為了什麼？當然是接受社會監督。現在社會監督你有無依據呢？不説一輛公車11萬元的年運作維護費完全背離了常識，就拿廣州市規定的公務車運作維護費定額標準來衡量吧，非執法類5年以上車輛3.32萬元/輛/年，即使以最高的5年以上的執勤車4萬元/輛/年計算，南沙區婦聯這輛公車運作費預算也為該標準的2.75倍。何況，婦聯的車又不是什麼執法、執勤的車。

　　毋庸置疑，“天價”公務車運作維護費的背後是預算失控。長期以來，一些地方的財政預算無拘無束，一些單位想怎麼申請就怎麼申請，一些地方的財政部門根本不去論證，預算編制嚴重缺乏依據。每年開人大會，一些地方人大代表也就是群眾所詬病的橡皮圖章，拍拍手，鼓鼓掌。否則，南沙區婦聯的這筆預算是不大可能被通過的。

　　要花錢，先論證。要防止預算失控，要看住政府的錢袋子，我以為，除了政府要建立起科學、嚴謹的預算考核機制，人大也必須切實履行審查和監督的法定義務。就本文這個案例而言，南沙區人大就很有必要提請區政府重新調整預算，又或者督促區婦聯自行糾正。

　　（作者是廣州市政協委員）