啟動碳交易 釋放新紅利(經濟聚焦)
製圖:宋 嵩
6月17日,主題為“低碳發展——探索新型城鎮化之路”的首屆深圳國際低碳城論壇在深圳拉開帷幕。首部《深圳綠皮書:深圳低碳發展報告(2013)》正式發佈,闡述了深圳綠色低碳實踐和創新的發展狀況,展現了近年來深圳綠色低碳發展的政策、措施和成效。
與此同時,深圳碳交易平臺也在6月16日正式掛牌,並將於6月18日正式上線交易。深圳成為全國首個正式啟動碳排放交易試點的城市。
競爭性博弈分配1億噸碳排放配額
據介紹,碳排放交易是為了促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所採用的市場機制。其基本原理是,合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額。買方可以將購得的減排額用於減緩溫室效應從而實現其減排的目標。被交易的産品以一噸二氧化碳當量為基本單位。
在碳排放交易中,一份碳配額代表了在國家或者工業設施減排目標下被允許排放的一噸碳當量。其交易價格取決於諸多因素,其中也包括這些交易量能否被國家或者企業用於履行其所承擔的強制減排目標。
深圳此次上線的碳交易平臺,屬於強制交易市場。它是為達到法律強制減排要求而産生的市場,在市場中,排放配額不足的企業為避免超額排放帶來的經濟處罰,要向擁有多餘配額的企業購買排放權。
深圳碳交易平臺設在深圳碳排放權交易所,該所註冊地為深圳前海深港現代服務業合作區,註冊資本3億元。2011年,經國家發改委批復,深圳成為我國7個碳排放交易試點地之一。2012年12月30日,深圳市人大常委會通過了《深圳經濟特區碳排放管理若干規定》,這是國內首部專門規範碳排放管理的地方法規。
目前,深圳已初步完成了碳排放交易體系建設工作,在有效核查的基礎上,採用競爭性博弈分配辦法,對深圳市年排放量在5000噸以上的635家工業企業和197棟大型公共建築進行了配額分配。分配的碳排放配額約1億噸,超過2013—2015年全市碳排放總量的40%。
碳交易市場啟動後,為防止部分控排企業通過不法手段逃避履行控制碳排放義務,深圳市政府還將會同供電、供油和供氣等部門,共同制定相應的監管措施。
深圳還將依託註冊在前海的碳排放權交易所,大力發展碳交易市場,推動人民幣成為跨境碳交易計價結算貨幣。據透露,第一筆碳交易價格預計每噸在30元人民幣左右,也就是在4.5美元至5.5美元之間,相當於美國加州碳交易市場碳價的一半。
[責任編輯: 雍紫薇]