中央巡視組撤離中國聯通 更大反腐風暴或在醞釀

　　中央巡視組撤離，聯通或醞釀更大反腐風暴

　　據新華社報道，過了耶誕節，為期一個月的巡查行動已進入尾聲，中央第八巡視組今日結束專項巡查，撤離中國聯通。但這並不意味著，這家超大型國企的高管們能出一口長氣，徹保平安。事實上，以聯通為中心的反腐風暴，或許才剛剛拉開序幕。

　　在此之前，聯通網路分公司副總經理兼網路建設部總經理張智江和資訊化和電子商務事業部總經理宗新華都已涉嫌違紀並被免職；針對市場行銷部總經理熊昱的舉報在坊間廣泛流傳；而廣東聯通黨委書記、總經理何飚也因為頂風違紀受到黨紀政紀處分。

　　不願透露姓名的運營商人士透露，對聯通落馬高管和被舉報高管的調查，都指向更高別級的重要高管，專項巡查之後，對聯通的反腐清查不會就此停止，甚至可能更加密集深入。

　　那麼，誰是下一個？

　　一、關於張智江和宗新華

　　落馬前，張智江手掌聯通每年百億規模的網路建設投資，宗新華則是推動聯通集中化改革的電子商務“三朝元老”，均為聯通內部的實權派。

　　在2014年年初，聯通推出了“3G、4G一體化”戰略，後來又推出“雙4G領先計劃”，並推出“1+1”新産業鏈建設戰略。在這些戰略與計劃背後，張智江和宗新華均是主要的參與者與執行者。

　　從2003年至2012年，張智江主要擔任、聯通技術部總經理、聯通研究院院長，2012年初開始調任現職；宗新華則自2008年聯通網通合併為新聯通開始，一直操盤聯通的電子渠道中心，貫穿了聯通電商業務從誕生到發展至今的全過程。

　　二、聯通會成電信反腐重災區嗎？

　　2010年，中移動無線音樂基地總經理李向東出逃，拉開了中國電信行業反腐的大幕，其後4年內，僅中國移動一家運營商就已有14名高管落馬。

　　此段時間內，反腐的重心一直集中在中國移動的增值業務體系，其他兩家運營商頗有隔岸觀火之勢。

　　但很多業內人士一直認為，其實對電信行業來説，相對於“掙錢”的增值業務來説，在“花錢”的基建和系統建設領域，才是更為敏感的雷區。

　　同樣，相比中國移動，聯通曾經經歷多次重組，內部管理與業務流程相對複雜，這對於規範管理來説也意味著的更大挑戰。

　　而此次，以張智江和宗新華為突破口，聯通的基建和系統建設系統會不會也出現“窩案”？目前仍外界仍無法定論。

　　三、三種貪腐一樣蹤跡

　　目前，無論是紀檢部門，還是聯通公司，都沒有透露相關人員的涉事原因。

　　從此前的電信反腐諸案來看，落馬者的貪腐手段大多為三種：

　　1、內部項目造假後挪取資金。比如某基地印製會員雜誌，每本成本9元，每月一期，每期報稱印刷100萬份，但實際印刷量只有每期50萬份，雜誌一齣印廠立即打散寄出往各地，若非當事人因其他案件牽出，除3位涉案者外，此事竟無人得知。每期450萬贓款由3每人平均分，至案發時，每人瓜分臟款已近3000萬之巨。

　　2、以權謀私收受賄賂。此例常見，不展開。

　　3、組建自身控制的影子公司，然後透過關聯交易謀取利益，或由影子公司承攬運營商業務，或為影子公司的自身業務提供便利。比如李向東出逃前，就曾操縱無線音樂榜單，提高自身影子公司推廣音樂的排名，以獲得更多利益分成。

　　但不論哪種，以上手段都需要內外勾連，上下其手，方才能得以成事，只要抓住關鍵項目嚴查資金物資流向，就不可能無跡可循。所以，中央巡視組剛進入聯通時，就曾公開表示，會抓住專項特點，結合中國聯通實際，圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視，精準發現、定點突破。將深入搜尋問題，盯住重點人、重點事和重點問題。

　　四、舉報聯通：內外皆敵？

　　那麼，聯通反腐的突破點在何處？

　　舉報。

　　不願具名的運營商內部人士透露，巡視組進駐中國聯通後，收到大量舉報信，其中，很多來自中層與基層，很多則來自合夥夥伴。

　　這是為什麼？

　　“聯通此前從未接受過專項調查，所以巡視組進駐，仿佛撕開一道口子，讓聯通的內部矛盾顯露出來。”在此前的報道中，《新京報》如此形容。

　　該報道稱，一位資深聯通人士表示，聯通最早是由機電部、電力部、鐵道部共同組建，雖然盈利能力強，但人員來自多個部門，一直沒有形成統一的企業文化；老聯通和網通合併後，公司再次經歷管理層動蕩，內部積怨逐漸累積；近幾年，聯通嘗試改革走專業公司和事業部道路，從分公司不斷收權，加上電信運營商整體業績放緩，導致內部矛盾進一步加劇。

　　而在外部關係上，多家與聯通有合作關係的公司透露，聯通與合作夥伴之間的關係並非絕對睦洽，一個關鍵的原因是，決策與業務的流程複雜。

　　“比如，我們參與聯通的工程並成功中標，聯通給我們發了中標通知後，我們開始施工，但如今過去快1年，工程都已經做完了，聯通卻還連簽合同的流程都還沒有走完，別説結款遙遙無期，現在這個部門領導馬上要換人，如果新領導説一句上次的投標結果作廢，我們甚至有可能血本無歸。”一位合作公司負責人説。

　　另一家合作公司也面臨同樣情況，超過3000萬的工程款已經拖了超過1年半，曾經快速成長的公司如今已經瀕臨死亡。

　　“不過，也有一些合作公司活得非常好，”該公司負責人説，有的聯通負責人甚至不經過招標，就將工程業務內定私授給這些合作公司。

　　五、影子公司蹤跡何處？

　　那麼，這些合作公司有怎樣的蹤跡？

　　消息人士遙指：江浙滬。

　　消息人士勾出了多家背景神秘、實力強大、業績出眾，屢獲特殊對待但卻又行事低調的可疑公司，這些公司都是集中在上述地區，尤以江蘇為多。

　　關於這些公司的名字、業務以及關聯調查，瞭望智庫已經掌握大量資料，將在後續文章中論述舉證。

　　在此，我們也歡迎知情人士提供更多報料(電子郵箱：ennwangyunhui@vip.163.com，備註：本文作者長期關注通信行業並進行深度報道，2010年最早報道李向東出逃，由此拉開中國電信反腐序幕)。

　　六、聯通反腐影響有多大？

　　可以説，接下來將是聯通最難熬的一個年關。

　　一方面，聯通希望在2014年內發放的FDD LTE牌照，在2015年春節前，已經基本無望，這將令聯通的業績雪上加霜。

　　另一方面，隨著反腐的深入推進，更多的高管可能被捲入漩渦，這將導致整個聯通的運轉出現“血栓”。

　　即使其他高管均證實清白，僅僅張宗二人出事，已經對聯通網路與業務轉型戰略的支撐體系帶來巨大影響。

　　這些影響的疊加，將在2015年的業績中集中體現。

　　聯通反腐對整個通運作業會帶來什麼樣的衝擊波和産業影響，瞭望智庫研究員會在後續做出分析研判。