鐵路投資牽引中西部“快跑”

　　鐵路被譽為是國民經濟發展大動脈。4月2日，國務院常務會議明確，今年全國鐵路預計投産新線6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中國家投資近80%將投向中西部地區。4月28日，國務院又專門在西安召開了部分地區鐵路建設工作會議，對加快中西部鐵路建設進行了安排部署。這意味著，鐵路投資將成為中西部經濟發展的新動力——

　　近日，從中國鐵路總公司傳來消息，今年的鐵路固定資産投資計劃再次調增。據了解，我國今年已多次調增鐵路投資計劃，投資總額也從年初的6300億元提高到8000億元以上，開工項目由此前的44項增至64項，此舉凸顯了鐵路建設的重要性和緊迫性。

　　作為基礎設施，鐵路具有投資面廣、産業鏈長、民生關聯度高等特點，加快鐵路建設能夠帶動投資增長，為穩增長、調結構、惠民生提供有力支撐。

　　鐵路網路建設全面提速

　　6月3日，蘭新鐵路第二雙線（新疆段）啟動聯調聯試。綿綿細雨中，“試跑”動檢車緩緩停靠在新疆達坂城濕地特大橋，窗外景色如詩如畫。據介紹，蘭新二線是我國西部大開發重點工程之一，也是一條橫貫甘肅、青海、新疆3省區的鐵路大動脈，行經路線基本與古絲綢之路甘青新段平行。

　　鐵路是連接新疆與內地的紐帶之一，承擔著進出疆物資95%以上的運輸任務，而蘭新線作為目前出疆的惟一鐵路通道，肩負著客運和貨運的雙重任務。

　　“以前，新疆貨運外送大部分要靠公路運輸。蘭新鐵路第二雙線是客運專線，運營後騰出的部分運力將大幅提升鐵路貨運能力，讓能源、礦産等大宗商品出疆更便捷。長期制約新疆經濟發展的貨物運力將得到有效釋放。”新疆維吾爾自治區發改委副巡視員來欣説。

　　交通格局的改變也引發了經濟社會發展格局的變化。以蘭新二線為例，建成後，新疆和內陸省區聯繫的主構架將完全形成，我國西北地區的鐵路運輸網將實現一次新飛躍，也將為絲綢之路經濟帶建設增添活力。

　　不只是蘭新二線，在今年中西部鐵路建設項目中，大同至西安、杭州至長沙、南寧至廣州等重大項目將建成投産，內蒙古西至華中煤運通道、拉薩至林芝鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路等重點項目將開工建設。隨著一大批鐵路建設項目的實施，鐵路將在促進西部大開發、推動區域協調發展和扶貧攻堅等方面發揮更為顯著的作用。

　　密集投資增強輻射能力

　　“中西部地區更需要通過鐵路建設拉動經濟增長，推動人員流動。”談到鐵路建設為何向中西部傾斜，國家發改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅這樣表示。

　　“現在到了重點發展西部鐵路的時候了，不要因為中西部人少而不發展，而是要通過發展把人吸引過去，為産業轉移創造條件，這樣才能促進區域協調發展。”羅仁堅説。

　　在他看來，中西部鐵路投資對經濟拉動作用巨大。僅在建的蘭新鐵路第二雙線新疆段、吐魯番至庫爾勒段增建第二線等5個項目就累計完成投資約550億元，新建線路達到1182公里。

　　據中國鐵路總公司工程管理中心工程技術部副部長楊斌介紹，“十二五”的前3年，中西部地區國家鐵路建設投資完成1.15萬億元、投産新線7000公里，佔比分別為72%和58%。

　　今年4月，按照國務院常務會議的決策部署，中國鐵路總公司在綜合考慮經濟社會發展需求、鐵路運輸需要、鐵路建設資金保障能力等條件的基礎上，決定調增今年鐵路建設的目標，並提出建設重點向中西部地區轉移。

　　按照新的規劃安排，“十二五”期間，中西部地區國家鐵路建設投資1.85萬億元、投産新線2.3萬公里，佔比分別為72%和77%。2014年，中西部鐵路安排建設投資和投産新線比例進一步加大，佔比分別達到78%和86%。這也就意味著，未來兩年僅中西部地區鐵路投資至少在7000億元以上，投産新線1.6萬公里。

　　這些線路的建設，投資巨大，對當地基礎設施建設等具有重大的帶動作用。同時，鐵路建設投資還將帶來巨大的技術、人才等資源，對沿線的經濟帶動作用更是不可估量。