9月完成食藥監管大部制改革

　　“食品安全監管牽涉到多個部門，監管鏈條長、環節多，不可避免地出現由於職能交叉或者不清晰所帶來的監管缺位或不到位等現象。”在昨日召開的人大常委會會議上，廣州市人民政府副秘書長、廣州市食安辦主任趙南先剖析當前食品安全監管存在的主要問題。

　　趙南先還算了一筆賬：廣州市日均消費蔬菜8000噸、豬肉2800噸、雞肉400噸、水産品1600噸、蛋320噸、奶400噸，全市農業和農村經營戶35.5萬戶，從事食品經營的各類工商戶8.5萬，從事食品生産企業1686家，從事餐飲服務單位4.35萬家。市、區兩級從事農産品品質和食品生産、流通及餐飲服務的監管人員約2400人，“每人平均監管對象約200家，監管任務繁重”。

　　另外，據統計，廣州約70%的食用農産品、80%以上的預包裝食品來源於外地。食品來源廣、流動快、供應鏈條長，造成食品安全風險不易確定。

　　為此，廣州出臺了“菜籃子”産品安全供給工作意見，到2016年，廣州市蔬菜、雞禽、塘魚、奶的自給率保持或達到70%以上，豬肉的自給率達到50%、自主供應率達到70%。

　　趙南先還分析了目前廣州食品安全存在的問題：食品安全環境面臨深層次制約因素，主要表現為快速工業化導致環境污染，使得部分農産品在種養殖源頭即受到污染；大量原始、分散、小作坊式的生産經營方式，部分從業者違法生産假冒偽劣食品或非法添加，造成食品源頭安全隱患較多；現行體制下難以做到異地監管，源頭控制困難，食品安全風險不易確定。

　　他表示，目前食品安全監管牽涉到農業（畜牧、海洋）、經貿、質監、工商、衛生、食品藥品監管、出入境檢驗檢疫、公安等多個部門，監管鏈條長、環節多，不可避免地出現由於職能交叉或者不清晰所帶來的監管缺位或不到位等現象；一些區、縣級市食品安全綜合協調機構和職能部門的人員編制不足，基層鎮（街道）、村（居）食品安全監管力量薄弱，難以全面覆蓋。

　　對此，趙南先稱，廣州將做好食品監管部門大部制機構改革。在此前的人大會議相關新聞通氣會上，廣州市食安辦相關處室負責人透露，廣州將在今年9月完成食品藥品監督管理機構改革。屆時，“九龍治水”的困局有望得以改變。

　　標簽：食藥食品安全監管菜籃子蔬菜自給率

[責任編輯： 王君飛]