3月22日,國家發改委就近期社會各界關注的鐵路運價和管理的調整問題明確表示,鐵路作為公共交通設施,是國民經濟重要基礎産業。鐵路運價既關係到鐵路正常運營、健康發展,又關係到老百姓日常出行和切身利益。長期以來,鐵路運輸價格以政府管理為主,實行政府定價或政府指導價,鐵路運輸企業可以在國家規定範圍內確定具體運價水準。中國鐵路總公司成立後,這種運價管理方式沒有改變。
3月14日,中國鐵路總公司正式掛牌。鐵路政企分開後,社會各界普遍關注火車票價是否會因為企業化上漲。
在今年全國兩會期間,中國工程院院士王夢恕就表達出這樣的擔憂。他認為,日後無論票價還是貨運的價格恐怕都要上漲,甚至趕超機票。
近期,全國多個鐵路局推出折扣票,這被認為是“市場化”的先聲。
更重要的是,在日前交通運輸部舉行的新聞發佈會上,交通運輸部新聞發言人何建中表示,國家鐵路局“三定”方案將很快公佈,鐵路票價應由有關部門加強監督,但作為鐵路總公司,企業應有相對的經營自主權。
不得不承認,從政府職能部門到企業,職能定位的轉變必然會帶來追求目標的轉變。作為企業,中國鐵路總公司肯定首先要追求經濟利益。
業內人士表示,鐵路運費和票價肯定是要走向“市場化”,但是短期內實現如此重大轉變的可能性很小。而且即使市場化,也會考慮到鐵路的公益性職能,採取一定措施保證票價在合理範圍內。而且,市場化並不等於漲價。
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