北京城鎮化率86.2% 1200村納入城鎮

　　新京報訊 （記者蔣彥鑫）北京市統計局、國家統計局北京調查總隊日前發佈的首都城鎮化發展分析報告顯示，北京城鎮化率達到86.2%，與高收入國家城鎮化水準接近，産業結構也與高收入國家基本一致。目前，北京城鎮化水準僅比上海低3.6個百分點，居全國第二位。

　　外來人口推高北京城鎮化率

　　據介紹，城鎮化水準是衡量一個國家或地區社會經濟發展水準的重要標誌，通常以城鎮常住人口占該地區常住總人口的比重來衡量，反映人口向城鎮聚集的過程和聚集程度。城鎮人口在統計上有嚴格的界定標準，具體指居住在中心城、新城、小城鎮的鎮區以及與城市基礎設施相連通的村莊的人口。

　　國家統計局北京調查總隊有關負責人表示，城鎮化率不看戶籍，並非北京城市戶口人群佔總人口的比例，只要是居住在北京城鎮，享受城鎮服務設施的常住人口都算城鎮化人口。除了中心城區、郊區新城、小城鎮外，北京3900多個村莊中，有1200個村已經納入城鎮區域，因為這些村莊基本與城鎮連成一片。

　　該人士表示，外來人口推高了北京城鎮化率。1990年至2010年，北京外來人口增加了650.9萬人，增長了12.1倍，佔常住人口增量的74.3%，大多數外來人口聚集在城鄉接合部地區。隨著城鎮化的推進、舊村改造和新型農村社區建設步伐的加快，外來人口逐漸向新城和小城鎮擴散。

　　外來人口生存環境與本地居民差距大

　　然而，北京快速城鎮化也帶來一系列難點問題。一是人口、資源、環境矛盾突出；二是二元特徵仍然明顯，基本公共服務尚不均等。除城鄉居民在收入水準、教育、醫療、社會保障等方面的差距依然存在外，本地居民與外來人口的新二元化矛盾也日漸顯現。

　　市統計局有關負責人表示，當前外來人口尤其是外來務工人員生存環境與本地居民有較大落差，就業、醫療、子女入學等都不能享受同等待遇。加強對外來人口的服務和管理是當前北京城鎮化面臨的重要課題。

　　此前國家統計局發佈的數據顯示，截至2013年，我國的城鎮化率達到了53.73%。