時評：不能讓公積金制度與現實“打架”

　　■ 觀察家

　　一方面部分中低收入者錢不夠花，另一方面屬於自己的錢不讓花，這顯然不合理。有關方面有必要根據現實情況，重新權衡公積金制度，做出更加合理的制度設計。

　　此前多個城市已經放寬公積金提取條件，如今，武漢也加入這一行列。據《長江日報》報道，武漢從7月1日起放寬低收入者公積金提取，月收入低於1900元可直接提取。

　　現行住房公積金制度存在諸多弊端，其中弊端之一是，部分職工買不起房又提取不了公積金，公積金主要為較高收入者買房服務，這就造成了“劫貧濟富”。而且在公積金“沉睡”的同時，這部分中低收入職工卻面臨一定的經濟壓力。無奈之下，許多中低收入者只有額外支付高昂的仲介費用，找人托關係取出本屬於自己的血汗錢。這不僅造成了對中低收入者的二次剝削，也滋生了大量腐敗交易。

　　此前，不少城市已放寬了公積金提取條件，允許公積金用來看病以及支付房租、物業費等費用。而武漢這次放寬公積金提取條件的看點，是國內第一座從收入角度放寬提取條件的城市，即目前職工收入低於1900元的，可直接提取。這樣的安排雖然不符合現行《住房公積金管理條例》規定，卻更符合現實需要。

　　毫無疑問，收入水準決定了一個家庭的生活水準甚至生活尊嚴。中低收入者在如今物價持續上漲的情況下，多少會面臨一定經濟壓力。一方面錢不夠花，另一方面屬於自己的錢不讓花，這顯然不合理。

　　放寬公積金提取，在一定程度上修正了公積金制度的公平性。現實情況是，由於公積金提取普遍限制過死，造成中低收入者大量存儲的沉澱資金，在自己買不起房的情況下，最後變成支援較高收入者貸款買房。這樣的公積金制度顯然不公平，而放寬提取條件是説，低收入者不買房也能從公積金受益，只是受益方式不同而已。

　　另外，在當前物價持續上漲而同時存在穩增長壓力的情況下，放寬公積金提取也是拉動內需的一個手段。中國公積金總額超過2萬億元，這些長期沉睡在政府賬戶上的資金，如果更多能變成活錢，將有助於拉動消費、穩定增長。

　　顯然，包括武漢在內的很多城市，放寬公積金提取條件與現行制度存在明顯的衝突。按照現行制度規定，繳存職工必須買房才能貸款或者提取公積金。這種衝突不僅讓制度本身很尷尬，而且還造成各地公積金提取的做法不一甚至亂象百齣。所以，《住房公積金管理條例》亟待修訂。

　　公積金修法，輿論為此呼籲多年，國家公積金制度2002年修訂之後，至今未見“動大手術”。而制度與現實“打架”的尷尬仍在繼續，這使得武漢等地私自放寬提取條件變成新聞。希望有關方面根據現實情況，重新權衡公積金制度，做出更加合理的制度設計。

　　□馮海寧（媒體人）