澳門特區行政長官崔世安12日下午在特區立法會發表2014財政年度施政報告,這也是他本任期內的最後一份施政報告。這份施政報告的重點依然聚焦在推動經濟社會協調發展,增進民生福祉上。對此崔世安説,特區政府旨在“立足當下,謀劃長遠”。
這份題為《增強綜合實力,促進持續發展》的施政報告包括4個部分:前言;加快建設長效機制,大力推進民生工程;努力實現社會發展藍圖,持續推動經濟適度多元;提高公共行政績效,優化公共服務品質。
崔世安首先回顧了澳門特區近年來經濟、社會、民生等方面取得的進展。他説,四年來,澳門特區保持了整體社會安定祥和、經濟穩健發展。截至上半年,澳門經濟實質增長率為10.5%,預計全年經濟溫和增長的態勢仍可保持。目前,澳門居民就業情況理想,今年第三季度失業率為1.9%。截至今年9月,特區財政儲備中的基本儲備為1119.21億元(澳門元,下同),超額儲備為554.14億元;待完成2012年財政預算的結算程式後,超額儲備總額將達1281.75億元,外匯儲備總值達1302.81億元。
在談到加快建設長效機制,大力推進民生工程問題時,崔世安表示,特區政府推出的各項惠民措施是長效機制的重要組成部分。特區政府將充分運用公共資源,紓緩通脹對居民帶來的生活壓力,進一步實施短期靈活配套措施,加大力度分配經濟發展成果。他建議明年向每個合資格居民的個人公積金賬戶額外注入預算盈餘特別分配7000元,並建議明年繼續實施現金分享計劃,向永久性居民每人發放9000元,非永久居民發放5400元,分別較2013財年增加1000元及600元。他還建議明年調升敬老金至7000元。
崔世安表示,特區政府將繼續強化對弱勢家庭和社群的援助措施,建議明年繼續向有困難家庭發放經濟援助金。同時擴闊短期食物補助計劃的服務面,加強對殘疾人士的關顧,調升殘疾津貼的金額,繼續對符合資格的社屋住戶豁免全年租金,繼續向每名澳門永久性居民派發醫療券,面額為600元;繼續實施住宅單位電費補貼,每一居住單位每月200元。繼續加大對教育的資源投放,適度調升“書簿津貼”金額,向每名中學生發放的金額由2400元調升至2800元。此外,對在澳門本地及外地就讀大專和研究生課程的澳門學生發放學習用品津貼。
在談到促進經濟適度多元發展時,崔世安表示,特區政府明年將穩健推進世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家經貿合作服務平臺的建設,在持續加強對博彩業的監管,確保博彩業健康發展的同時,繼續加大力度培育會展、文化創意、中醫藥産業、資訊科技、物流等行業的成長。特區政府明年將推出全新的“國際性會議及專業展覽支援計劃”;新成立的“文化産業基金”將給予本地業界系統性支援;推出全新的“中小企業網站資助計劃”;積極通過職業培訓及技能認證提升人力資源素質。
崔世安説,特區政府將鼓勵業界和從業人員及時把握粵澳明年實現服務貿易自由化的契機,深化落實《粵澳合作框架協議》,與廣東展開全方位的緊密合作。特區政府會首先全力推進橫琴、南沙等重點區域的合作,有序展開與中山、深圳及其他城市的合作。他表示,將繼續發揮和深化閩澳、京澳、泛珠等內地合作機制的作用,併為中國與葡語國家的經貿合作,以及葡語國家人員的培訓提供優質服務。他表示會繼續參與港珠澳大橋的建設,以及澳門輕軌延伸至珠海橫琴項目等跨境交通基建的籌建,以優化特區參與區域合作的條件。粵澳新通道項目明年將進入加快推進階段,並將有序展開首期工程,同時會積極探索新的通關模式。
他還透露,中央已批准輸入內地家政人員前來澳門工作,首批擬從廣東省和福建省輸入300人,待相關運作落實後,將分批增加至1500人。
在談到提高公共行政績效時,崔世安説,澳門特區現已啟動了領導官員績效評審制度,在新的一年,特區政府將穩步推進各項改革。他還表示,明年特區政府將嚴格按照澳門基本法和《行政長官選舉法》等法律規定,組織、監督並確保2014年澳門特區第四任行政長官選舉活動順利進行。
會後,崔世安還就2014財年施政報告舉行媒體見面會,回答了記者提出的問題。
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