證監會推動員工持股計劃試點 市場分析認為利好股市

　　 本週以來，機構籌資打新導致A股失血，市場連續調整。關鍵時刻，證監會再推利好措施，業界呼籲多年的上市公司員工持股計劃終於落到實處。證監會昨天正式發佈《關於上市公司實施員工持股計劃的指導意見》，指導意見明確，上市公司可以通過合法方式使員工獲得本公司股票並長期持有，相關資金可以來自員工薪酬或以其他合法方式籌集，所需本公司股票可以來自上市公司回購、認購非公開發行股票、公司股東自願贈予等合法模式。市場分析認為，此舉對市場構成利好。此外，證監會新聞發言人還對目前出現的打新熱潮、平安銀行ABS被暫停等熱點問題進行了回應。

　　 □關於員工持股

　　 單個員工持股不超過1%

　　 指導意見明確，員工持股計劃的參加對象為公司員工，包括管理層人員。員工持股計劃可以通過兩種方式解決所需資金：包括員工的合法薪酬和法律、行政法規允許的其他方式。

　　 員工持股計劃可以通過5種方式解決股票來源：包括上市公司回購本公司股票；二級市場購買；認購非公開發行股票；股東自願贈予；法律、行政法規允許的其他方式。

　　 按照規定，上市公司全部有效的員工持股計劃所持有的股票總數累計不得超過公司股本總額的10%，單個員工所獲股份權益對應的股票總數累計不得超過公司股本總額的1%。員工持股計劃持有的股票總數不包括員工在公司首次公開發行股票上市前獲得的股份、通過二級市場自行購買的股份及通過股權激勵獲得的股份。

　　 每期持股禁低於12個月

　　 對於員工持股計劃的持股期限和規模，指導意見規定，每期員工持股計劃的持股期限不得低於12個月，以非公開發行方式實施員工持股計劃的，持股期限不得低於36個月，自上市公司公告標的股票過戶至本期持股計劃名下時起算；上市公司應當在員工持股計劃屆滿前6個月公告到期計劃持有的股票數量。

　　 上市公司實施員工持股計劃應當遵循公司自主決定，員工自願參加，上市公司不得以攤派、強行分配等方式強制員工參加本公司的員工持股計劃。

　　 不設行政許可公司自定

　　 證監會表示，除非公開發行方式外，證監會對員工持股計劃的實施不設行政許可，由上市公司根據自身實際情況決定實施。上市公司公佈、實施員工持股計劃時，必須嚴格遵守市場交易規則，嚴厲禁止利用任何內幕資訊進行交易。

　　 在監管方面，證監會對利用員工持股計劃進行虛假陳述、操縱證券市場、內幕交易等違法行為的，中國證監會將依法予以處罰。法律禁止特定行業公司員工持有、買賣股票的，不得以員工持股計劃的名義持有、買賣股票。

　　 ■解讀

　　 利於公司開展市值管理

　　 中國證監會新聞發言人張曉軍指出，在上市公司中推進員工持股計劃試點，有利於建立和完善勞動者與所有者的利益共用機制，改善公司治理水準，提高職工凝聚力和公司競爭力。

　　 目前，上市公司員工持

　　 股較為普遍，員工取得公司股份的途徑多樣，公司對員工持股的管理也各不相同，出臺《指導意見》，有利於規範上市公司員工的持股行為，促進員工持股計劃良性發展。上市公司開展員工持股計劃，可以為上市公司提供新的市值管理工具，有利於上市公司更好地開展市值管理工作。員工持股計劃可以交由專業機構投資者進行日常管理，促進專業機構投資者提供更加多樣的投資産品和服務，優化市場結構。

　　 對低迷股市有積極意義

　　 英大證券研究所所長李大霄表示，員工持股計劃已呼籲多年，對員工、投資者、上市公司均利好，對低迷的股市來説，也有正面積極意義。員工持股將給股市注入增量資金，有利於增強流動性。以前的資本市場是以融資為主，保護的主體是大股東，而員工持股則更利於保護中小投資者權益，促進員工和上市公司雙贏。

　　 □關於RQFII

　　 RQFII試點拓展到法國

　　 早在今年3月26日，《中華人民共和國和法蘭西共和國聯合聲明》宣佈“分配給法國800億元人民幣合格境外機構投資者（RQFII）額度”。為落實上述成果，中國證監會昨天正式宣佈，法國金融機構可參照RQFII試點相關法規，申請RQFII資格並開展相關業務。

　　 證監會方面表示，2011年底推出的RQFII制度試點，為境外投資者以人民幣資金投資境內資本市場開闢了新渠道。RQFII試點運作情況平穩，對推動人民幣離岸市場發展、擴大資本市場對外開放發揮了積極作用。目前，RQFII試點已經擴大到中國香港地區、倫敦、新加坡和法國，投資額度合計4800億元人民幣。截至5月底，已有78家境外機構獲批RQFII資格，累計獲批額度約2400億元人民幣。

　　 □關於打新熱潮

　　 投資者應理性參與打新

　　 本週以來，機構籌資打新導致A股失血，首批近4000億的打新資金的撤離使得A股市場的2000點政策底再度瀕臨坍塌。對於這一輪爆發的打新熱潮，證監會新聞發言人張曉軍昨天表示，股市有風險，入市需謹慎，新股發行在市場上受到追捧，這不僅是目前新

　　 股發行改革的特有情況，市場一直存在打新炒新行為，投資者應該理性參與市場的交易買賣。

　　 他同時強調，任何改革都不是一蹴而就、能解決所有問題的，改革成效也需要一定時間檢驗。新股發行改革需要綜合施策、標本兼治、循序漸進完成。

　　 □關於成清波案

　　 立案調查中技係3家公司

　　 本週以來，中技係實際控制人、被市場稱為資本狂人的成清波遭調查的消息甚囂塵上。昨天，證監會確認已經立案調查“中技係”旗下A股3家上市公司恒立實業、ST成城、*ST國恒。張曉軍表示，目前相關問題正在調查之中。

　　 記者注意到，就在6月19日，恒立實業還發佈澄清公告稱，媒體關於“公司4億募資去向不明；股東傲盛霞與中技實業存在關聯關係；傲盛霞質押4800萬股恒立股份事宜未披露”等，均與事實不符。

　　 公開資料顯示，ST成城目前的第一大股東為中技實業，持股比例為8.99%。中技實業董事長為成清波，除了ST成城之外，*ST國恒的實際控制人也是成清波，市場稱之為“中技係”。

　　 □關於麗珠泄密

　　 立案調查張明芳涉嫌泄密

　　 素有醫藥圈中“一姐”之稱的中信證券分析師張明芳，因在其建立的“中信醫藥”微信群中提前劇透了一則關於麗珠集團重大資訊而成為市場的焦點人物。雖然時隔半月，但這一泄密門事件再度升溫，證監會新聞發言人張曉軍昨天表示，證監會已對中信證券研究員張明芳等涉嫌洩露內幕資訊立案調查。

　　 □關於ABS暫停

　　 共同推進信貸資産證券化

　　 本週，備受關注的銀行信貸資産證券化第一單——平安銀行上交所資産證券化項目（“ABS”）在即將發行前被央行緊急叫停。儘管央行通過公告表達了對這一金融業務的支援，但卻絲毫不能掩飾已經大白天下的一行三會等各路金融監管機構在監管協調中的各自為戰，引發了市場的諸多擔憂。

　　 對此，證監會新聞發言人張曉軍昨天表示，2013年8月國務院常務會議做出關於優質信貸資産證券化産品在交易所上市交易的有關部署後，證監會一直積極配合相關部委推動此項工作。優質信貸資産證券化産品在交易所發行上市，有利於擴大投資者範圍，盤活貸款存量，提高市場配置資源效率，分散銀行體系金融風險。下一步，證監會將積極配合相關部委按照市場化改革方向，共同推進信貸資産證券化業務發展。