老城地塊變香餑餑 “三舊”改造提升土地價值

　　文塔中央商務區主體工程已開始打樁。盧奕誠 攝

　　容桂街道嘗到了“三舊”改造帶來的巨大甜頭。戴嘉信 攝

　　去年5月，容桂兩塊位於老城區的商住用地以高溢價率拍出，容桂文海西路以南、文華路以東地塊溢價率達到83.57%，而文海西路以南、文滘路以西地塊起拍價為9261萬元，成交價為2.85億元，溢價率竟然高達144.76%，放眼順德區，溢價率過百地塊都是各開發商眼中的黃金寶地，而容桂這兩個“三舊”改造項目經此運作身價倍增。

　　“順德要繼續發展，預計到2020年需新增十萬多畝土地，其中絕大部分必須來自‘三舊’改造。”順德區區長黃喜忠去年強調，順德區下一步的“三舊”改造首先是樹立典型示範性項目，其次是積極破解“三舊”改造中産權複雜的問題，多總結與交流改造經驗。另外政府將進一步簡化程式、提高審批效率和審批速度。

　　而容桂的天富來國際工業城項目因其單位土地産出成倍增長，體現了容桂人在土地資源集約利用、城市空間優化經營的先進理念，使它成為省、市、區“三舊”改造標桿和典範。

　　“三舊”改造助力容桂城市升級

　　經過30多年“放養”，順德的土地可開發面積日漸萎縮。以“千億大鎮”容桂為例，它只有80平方公里的面積，目前70%已經變成建成區，實際可利用的商住用地只有1500多畝，導致當地政府在開展城市升級、産業升級前必須審視土地剩餘量。

　　可利用地少，就必須盤活舊資源，去年容桂全街道共認定“三舊”改造地塊7塊，總面積19.6萬平方米；公開交易出讓“三舊”改造項目8個，總面積14萬平方米。其中，華口工業區“二改二”升級改造項目，即重點推動用地面積4.3萬平方米華口電鍍城改造，已于當年9月底完成公開交易。“華口電鍍城改造屬省環保部門督辦項目，由居委會自行改造，它們是改造後的重要受益人。”容桂街道國土部門相關負責人稱，經過“三舊”改造，昔日簡陋的華口電鍍城將成為容桂固定資産重組升值的典範工程。

　　另外容桂的天富來國際工業城改造項目，將當年的村級舊廠區成功改造成如今的高層現代化廠房，商住區和配套設施不斷完善，並且正在動工興建員工村。“我們是通過合同租金不變‘續期’的方式吸引企業搬來。”該項目負責人指出，生産環境升級了、對外形象也好了，工廠就不再留戀“鐵皮棚”，目前項目一、二、三期現已引進項目資金投資額達11億元，入駐企業近300家，而未來整個工業區的工業産值和商業産值將超過150億元。

　　現代三産借助舊改帶旺周邊土地

　　昔日低端二産因“三舊”改造得以延續輝煌，容桂的三産也因“三舊”改造加速前進。“在順德，土地發展需求矛盾最大的容桂街道，反而最先嘗到了“三舊”改造帶來的巨大甜頭。”容桂街道黨工委書記賴雪暉表示，總面積為4.6萬平方米的文塔中央商務區就是容桂街道當年不斷提高拆遷補償標準，吸引業主主動搬遷配合的“三舊”改造成功典型。最終由廣東海駿達成功以5.17億元競得地塊，目前文塔中央商務區工程分兩期進行報建，一期為基坑支護報建，二期為主體建築物報建，現正進行基坑支護，有望于明年年底前投入使用。

　　“可以預想文塔中央商務區項目建成後，將帶旺周邊發展。”在了解到文塔中央商務區原來只是一條破落的舊村茶基村後，參加2013年順德區黨代表視察調研活動之“三舊”改造的10多名黨代表指出，容桂這個“三舊”改造典型項目順應了目前中央城鎮化建設發展思路。有黨代表直言，“三舊”改造不僅改變了村容村貌，提升生活環境，還將對集體經濟的發展起到促進作用。

　　除了幾個省、市、區大項目外，一些鎮域項目也在通過“三舊”改造進行建設。目前面積達217245.39平方米的順德永旺夢樂城項目將分兩期進行，一期開發由該權屬公司自行改造；二期原位於佛山軌道交通2、3號線站點周邊150米控制範圍內，該規劃控制範圍已于近期解除，相關改造計劃正在協商中。尹輔華