浙江：新建小區要配建居家養老設施老年專科

　　人大會議廳

　　人口老齡化迫在眉睫，浙江再出新政助力養老産業發展

　　新建小區，要配建居家養老設施

　　老年專科，二級以上醫院都要開設

　　昨天的省十二屆人大常委第十次會議上，有兩份報告都是和養老有關的：一份是省政府對全省社會養老服務體系建設工作情況的報告；一份是省人大內務司法委員會對這個工作情況的跟蹤督查。

　　浙江的養老工作究竟做得怎麼樣？投了多少錢？建了多少張床位？居家養老覆蓋面如何？“一床難求”的局面能不能破解？

　　我們可以從這兩份報告裏找找答案。

　　新建小區配建居家養老設施

　　老小區要限期開闢相關設施

　　吸引民間資本進入養老服務領域，扶持民辦養老機構，這是省裏為解決養老問題一直在做的事情。而對於民辦養老機構來説，比較大的一個問題就是用地和融資，而省政府最近出臺了一系列新政，來解決這些問題。

　　比如，明確要求各市、縣（市、區）的養老機構用地指標要單列，民間資本參與投資並列入省重大産業項目庫的示範項目，按照規定要給予計劃指標獎勵；

　　比如，把營利性養老機構以招拍挂方式取得的用地性質，從原來的公益性調整為經營性。這意味著，今後可以用土地來辦理抵押貸款等；

　　再比如，民辦非營利養老機構的出資財産歸出資人所有，投入滿5年後可以轉讓、繼承、贈與，當年的收支結余部分還可以按照一定比例給予出資者獎勵。

　　除了解決民辦養老機構的用地問題，在養老的用房保障方面，省政府也明確提出，新建的住宅項目，居家養老服務設施的配建要滿足兩個條件：套內建築面積不低於項目總建築面積的千分之二，同時最低不少於20平方米。

　　而且，需與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

　　那麼，老城區和已經建成居住（小）區怎麼辦呢？

　　這個也有規定，這些小區如果沒有養老設施或者沒有達到要求的，要限期通過購置、置換和租賃等方式開闢出養老服務設施。

　　提高一線從業人員福利標準

　　吸引更多人才加入養老業

　　除了硬體設施到位，還要吸引人才。

　　全省37所高校、中職學校都要開設老年服務與管理、家政服務與管理專業。

　　另外，提高直接從事一線臨床護理服務的護士的津貼標準，每月在原來的基礎上提高200元到350元不等；對從事護理工作滿30年的退休人員，按原基本工資100%計發退休費。

　　醫養融合方面，在浙江醫院新建省級老年醫療中心，明確全省三級以上醫院設立老年人服務窗口，二級以上設立老年病專科，有條件的設立老年病專區。還明確100張床位以上的護理型養老機構，要單獨設置衛生所（醫務室）；不足100張的，可單獨設置衛生所（醫務室）。

　　代表滿意度99%

　　但仍提出了不少問題

　　做了這麼多工作，效果如何呢？

　　省人大內務司法委員會特意向全省510名代表發出了一份測評表，總體來看，滿意和基本滿意率達到99%，認可度最高的，就是民辦養老産業發展新政、土地供應新舉措以及居家養老服務用房配置新標準。

　　代表們也提了不少意見，比如公辦養老機構入住評估機制不健全，等候時間比較久，民辦養老機構服務品質總體偏低；公辦、民辦機構運作狀況的測評不滿意率分別是10%和15%；再比如，全省居家養老服務照料中心建設的布點和服務現狀，不滿意率達到了16%。

　　（本報記者 吳朝香）