吉林推新融資模式解決貸款難：可用土地抵押貸款

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，“貸款難、貸款貴”一直是困擾農民擴大生産的一大難題。怎麼來破解這個難題，吉林省就探索了一種新型的融資模式——“土地收益保證貸款”，也就是用土地收益做作擔保來貸款。

　　聽著是挺不錯的，可是，我們都知道，土地是農民的命根子，那如果農民萬一換不上貸款，那麼豈不是他的土地就沒有了嗎？農民的風險不是更大了嗎？吉林又是如何來解決這個問題的。

　　在吉林省梨樹縣農村信用聯社櫃檯前，正在辦理貸款的農民趙國才夫婦在填寫表格，一會的工夫，貸款就辦下來了。這種便捷和高效，趙國才以前連想都不敢想：

　　趙國才：過去聯保貸款3個人聯保得6個人，兩口子兩口子互相做手續，哪做差了，這手續廢了還得重新再做，整個一個星期或者5天8天的。這種貸款非常快捷，當天兩口子來拿著證書把一切手續做完了，信貸員把這些都輸入微機以後，當天就取錢。

　　趙國才説，他用自己1.5公頃土地未來三年的收益權辦理了3萬元貸款，三年期的年利率僅為7.995%。這筆貸款用於發展畜牧業，預期每年收入達5萬元，遠超以前種植玉米時的年收入2.5萬元。除了支付利息，沒有任何額外負擔。

　　趙國才：貸款利率低，跟三戶聯保接近利息得差三分之一的利息，三戶聯保利息9厘9，一萬塊錢一年得達到1千2左右。這種貸款利息便宜，才780到790，所以老百姓看合適，急需用錢就這個貸款。

　　趙國才採用的貸款模式，是已經在吉林省四平市梨樹縣試點的土地收益保證貸款。梨樹縣金融辦主任馬日馳介紹説，這種由農民將土地承包經營權轉給公益性質 的縣級物權融資公司，再由物權融資公司向金融機構提供保證的農民貸款模式，解決的正是困擾農民的最大問題——“實物抵押”。

　　馬日馳：因為農民手中就是土地，沒有別的資源，他的房屋是小産權，不準向市場抵押和流轉。只有土地，因為土地資源比較廣，怎麼把資源變成資金，把制約農民發展經濟奔小康的資金鏈解決了，這是最關鍵的。

　　過去，農村貸款利率畸高和高利貸現象盛行。以吉林省為例，過去農村金融滿足率不到40%，金融機構的貸款年利率平均在12%，高利貸的利率達到20%以上。而採用這種貸款模式，對農民來説很划算。

　　馬日馳：農民如果還不上錢，公司先出承諾函，先替你墊付還上，然後掛牌叫別人耕種你的土地，收益還是你的。這個收益再還給人家金融機構，他的耕種權，種地權利沒有被剝奪，不是失去土地了。而且這個土地貸款以土地面積的三分之二用於收益保證，三分之一留下來做今後生活用。

　　農民正常歸還借款後，“物權中心”與農民達成的土地流轉合同會自動解除，土地承包經營權再退還給原土地承包人。據了解，吉林省將來還會在物權中心設立保障基金，在土地未能及時轉包出去的情況下，優先使用基金來償還貸款，防止銀行呆、壞賬的發生。除此之外，吉林省金融辦主任高材林也表示，未來的收益權還可以擴展到草場權、林權和水權。

　　高材林：我們相信土地收益保證貸款作為新的品種，一定有寬闊的發展空間，能夠成為農民增收致富的金鑰匙。所以我們要繼續大力推動我們農村金融的創新，特別是大力推廣土地收益保證貸款試點。(記者晁向榮 劉曉蕾 趙曉佳)

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