成都加碼人才政策促産業發展：憑本科畢業證即可落戶

　　憑本科畢業證即可落戶 成都以人才撬動産業發展

　　“要進一步放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最 開放包容和最最人性化的人才落戶制度，讓廣大‘蓉漂’紮根成都、融入成都。”四川省委常委、成都市委書記范銳平的話音剛落，成都用一系列舉措向世界發出了人才“邀請函”。

　　7月2日，成都市召開國家中心城市産業發展大會，提出要創新要素供給、培育産業生態，加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代産業體系。范銳平指出，“這次，市委市政府將出臺‘産業新政50條’，重點就是創新要素供給方式，促進要素供給的結構性、制度性轉換，形成具有比較競爭優勢的要素供給新體系。”

　　根據當天提交會議討論的《關於創新要素供給培育産業生態 提升國家中心城市産業能級若干政策措施的意見（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》），成都將加快人才集聚培育，包括具有全日制大學本科及以上學歷的人才憑畢業證即可申請落戶等措施。

　　這是繼今年2月成都以“一號文件”的名義出臺“成都人才36條”後，再度加碼人才政策。成都期望借此為建設創新型城市集聚人才，形成依靠人才驅動轉型發展的源動力。

　　産業大會上的人才新政

　　2017年轉眼已進入下半年，對於期望站穩國家中心城市地位、贏得未來發展的成都而言，時間變得更加緊迫。

　　范銳平在講話中指出，站上新起點，成都能不能肩負國家使命、代表國家形象、引領區域發展，基礎在産業、關鍵靠實力、核心在綜合競爭力。

　　記者注意到，本次産業大會上，成都不僅明確了産業發展方向、空間佈局等關鍵問題，同時，為了培育産業發展的新動能，還將大力推進要素供給側改革，創新要素供給方式。其中，“創新人力資源要素供給”被放在首要位置。

　　撬動産業發展，成都將如何用好“人力資源”？

　　范銳平表示，成都將大力實施“蓉漂”計劃，以更開放、更包容、更便利的理念，改革人才落戶制度，推行“先落戶後就業”，鼓勵青年人才來蓉創業就業，實行全日制大學本科及以上畢業生憑畢業證落戶制度。

　　同時，對於在成都同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，也可憑單位推薦、部門認定辦理落戶手續。

　　“要進一步放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最開放包容和最最人性化的人才落戶制度，讓廣大‘蓉漂’紮根成都、融入成都。”范銳平説。

　　除了改革人才落戶制度，成都還將實施人才安居工程、建設人才綠卡體系、推進人力資源提能行動，“為建設創新型城市集聚人才資源，形成依靠人才驅動轉型發展的源動力。”

　　所謂功以才成，業由才廣。在這場事關國家中心城市建設的産業發展大會上，成都針對人才提出的新舉措，可謂力度空前，備受關注。

　　西南交通大學公共管理與政法學院院長陳光在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，人才作為創新驅動的主體，其重要性甚至已逐漸超越資本要素，我們需要釋放創新者的活力。

　　值得注意的是，和以往由組織部負責牽頭的文件不同，上述《徵求意見稿》由發改委牽頭，“剛好結合這次的産業發展大會，説明成都希望從産業的角度來吸引人才。”曾參與該文件討論的陳光表示，“吸引人才並非一個口號或者一個平臺這麼簡單，要讓人才與城市本身的産業需求相對接，才能形成有效供給。”

　　新人才觀下的新成都人

　　眼下正值畢業季，“795萬”的高校畢業人數再創新高，人才爭奪趨於白熱化。日前，據新華社報道，近兩年，越來越多的畢業生將“新一線”城市作為就業首選。成都，這個“新一線”榜首城市，自然位列其中。

　　根據58同城數據研究院日前發佈的《2017年高校畢業生租房報告》顯示，今年5月，畢業生租房流量最高的城市中，成都位列第二，緊隨北京。種種跡象表明，崛起的成都正在對畢業生産生強大的“吸引力”。

　　值得一提的是，成都已經連續兩年以“一號文件”的名義出臺人才新策，擇天下英才而用之的決心、氣度，以及大刀闊斧的改革力度，讓更多的人才將目光匯聚于這座千年古都，加速人才向“西南飛”。

　　范銳平在會上表示，一座城市的生命力取決於年輕人，鼓勵大學生來蓉創業、鼓勵在蓉大學生留蓉發展是成都人才工作的基礎，“要讓千千萬萬的青年學子慕名而來，在成都求學、創業、紮根，成為一名新成都人。”

　　在《徵求意見稿》中，成都也再次表達了對集聚人才的重視和誠意：對國際頂尖人才團隊來蓉創新創業給予最高1億元綜合資助；對畢業5年內在蓉創業的大學生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支援；外地本科及以上學歷的應屆畢業生來蓉應聘，可提供青年人才驛站，7天內免費入住；每年4月最後一週的星期六設為“蓉漂人才日”；支援在蓉高校和職業技術（技工）院校根據産業發展需要調整學科（專業）設置，給予最高2000萬元補貼；對各類急需緊缺人才發放“蓉城人才綠卡”……

　　外界認為，這些措施或將成為今年初發佈的“成都人才36條”的升級版。

　　在陳光看來，如今的招才引智工作，除事業留人、待遇留人、情感（文化）留人外，還應該運用更加開放、國際化的辦法。

　　開放、國際、柔性、相融，這正是成都今年4月在第十三次黨代會上提出的“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀的具體體現。

　　應該説，匯聚人才、發展事業、實現價值，成都深諳“人之貴”。成都的期望是，通過各方努力，培養一種城市氣質、形成一種時代風尚，進而可以讓每一位來蓉創新創業、投資興業的新成都人都受到社會尊重、得到城市禮遇。