日本26日公佈並實施以賭場為核心內容的綜合度假區(IR)建設推進法。
該項立法旨在督促政府推進集賭場、賓館和大型會議中心為一體的IR建設。這也意味著東瀛“開賭禁”的腳步正在匆匆邁進。有消息稱,日本官方將著手具體制度設計,最快明年初即于內閣設置以首相安倍挂帥的“建設推進總部”。
然而,被日本當政者視為提振經濟“良方”的開放賭禁之策,卻被多數日本民眾看作“毒藥”。日本共同社新近實施的民調結果顯示,反對開放賭禁的比例高達七成左右,僅24.6%的受訪者贊同此舉。而在政界對此持反對或疑慮姿態的,除多數在野黨派外,執政黨內部也有異見。即便安倍陣營憑藉國會席位優勢強行通過,坊間唱反調的聲音依然強烈。
反對開放賭禁者的主要擔憂,是指其會助長賭博成癮等嚴重社會問題,且難以防範洗錢與黑勢力介入等。
為設法消減輿論阻力,在26日當天下午,即由內閣官房長官菅義偉牽頭召集相關閣僚會議,意在藉此顯示其切實強化賭癮對策等應對措施的姿態。菅義偉當天承諾,相關政府部門將聯手推進總體應對賭癮問題的對策。
日本此前長期禁賭,僅權宜留存傳統的彈子房(Pachinko)和政府經營的賽馬等福利博彩項目。即便如此,六年前的一項專業調查仍顯示,500多萬日本人有“賭博依存症”。而安倍第二次執政後,積極尋求打開賭博市場,以期藉此提振地方經濟和就業。
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